Виїзд заброньованого працівника та бенефіціара за кордон: позиція ДПСУ та зразки документів

1. Що написано у законодавстві
2. Ми запитали у Держприкордонслужби
3. Держприкордонслужба надала відповідь
4. Висновки щодо перетину кордону заброньованими працівниками
5. Перетин кордону бенефіціарними власниками
6. Виїзд за кордон військовозобов’язаних жінок

Що написано у законодавстві

Раніше ми вже зверталися до Державної прикордонної служби України (далі – ДПСУ) і розміщували на нашій платформі їх позицію стосовно виїзду за кордон різних категорій осіб. На цей раз запит стосувався саме заброньованих військовозобов’язаних працівників, які бажають виїхати за межі України з метою відпустки, а також бенефіціарів, які не є працівниками підприємства, але також мають бронь.

Нормативними документами, що регулюють порядок перетину кордону, є Закон України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» від 21.01.1994 №3857-XII та постанова КМУ «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України» від 27.01.1995 №57 (далі – Правила перетинання кордону)

В п. 2^-6 Правил перетинання кордону визначено:

2^-6. У разі введення на території України надзвичайного або воєнного стану право на перетин державного кордону, крім осіб, зазначених у пунктах 2^-1 та 2^-2 цих Правил, також мають інші військовозобов’язані особи, які не підлягають призову на військову службу під час мобілізації. Ця норма не поширюється на осіб, визначених в пунктах 1 і 2 частини третьої статті 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”, а також пункті 2^-14 цих Правил.

Уточнимо, що в останньому реченні йдеться про здобувачів освіти, про наукових/науково-педагогічних працівників та про певних посадових осіб, що мають право на відстрочку від мобілізації.

Окі-Докі = спокій кадровика. Потрібний шаблон – вже сьогодні у вас. Ми працюємо швидко, чітко і з фаховим підходом.

Заброньовані військовозобов’язані є тими «іншими військовозобов’язаними особами, які не підлягають призову на військову службу під час мобілізації», а отже мають право на виїзд за межі України.

Ми запитали у Держприкордонслужби

Наше ТОВ має статус критично важливого підприємства. Частина наших військовозобов’язаних працівників заброньована відповідно до Порядку бронювання, затвердженого постановою КМУ № 76 від 27 січня 2023 року. Чи мають право заброньовані працівники виїжджати за межі України з метою відпустки. Які документи слід підготувати для виїзду за кордон таким особам?

Держприкордонслужба надала відповідь

Виїзд за кордон військовозобов’язаних громадян України, яких заброньовано на період мобілізації та на воєнний час за підприємствами, установами і організаціями, здійснюється за наявності документів, зазначених у ст. 2 Закону України від 21.01.1994 №3857-XII «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» з підтвердженням факту бронювання відповідно до Порядку бронювання військовозобов’язаних за списком військовозобов’язаних під час дії воєнного стану, затвердженого постановою КМУ від 27.01.2023 № 76 «Деякі питання реалізації положень Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», і відповідного військово-облікового документа, мають також надати документи про закордонне відрядження чи отримання дозволу керівника відповідних підприємства, установи і організації на виїзд за кордон під час відпустки.

Чоловік має право на виїзд з України у разі наявності:

1. документу, що підтверджує службове відрядження за кордон або отримання дозволу керівника відповідного підприємства, установи, організації на виїзд за кордон під час відпустки;
2. службового посвідчення чи довідки з місця роботи;
3. військово-облікового документа в електронній формі із зазначенням інформації «Бронювання до». Інформація повинна бути внесена в систему «Оберіг» Міністерства оборони України;
4. паспорта громадянина України для виїзду за кордон.

Також, рекомендуємо звернутися до безпосереднього керівника для уточнення питання, чи не подавали Вас списками до Адміністрації Державної прикордонної служби України у відповідності до постанови КМУ від 27.01.2023 №69, оскільки дана категорія осіб, може перетинати державний кордон лише з метою службового відрядження.

З 17.07.2024 всі чоловіки віком від 18 до 60 років, повинні мати військово-обліковий документ з оновленими даними при перетині державного кордону України. У разі відсутності таких документів у перетині державного кордону України буде відмовлено на підставі п.17 постанови КМУ від 16.05.2024 № 560.

Інформуємо, повноваження щодо надання особам дозволу на перетинання державного кордону України надані уповноваженим службовим особам, які здійснюють прикордонний контроль у пунктах пропуску через державний кордон України за результатами вивчення всіх наданих документів.

Висновки щодо перетину кордону заброньованими працівниками

Заброньовані працівники мають право на виїзд за кордон, якщо їх поїздка — це відрядження або відпустка. Це підтвердила Державна прикордонна служба України у своєму роз’ясненні.

Щоб безперешкодно перетнути кордон, потрібно мати чіткий пакет документів. За наявності всіх необхідних документів уповноважена посадова особа прикордонного контролю може дозволити виїзд, але остаточне рішення приймається на місці — у пункті пропуску.

Документи, які потрібно мати для перетину кордону з метою відпустки, окрім закордонного паспорта:

1. дозвіл керівника підприємства на виїзд за кордон під час відпустки;
2. довідку з місця роботи;
3. військово-обліковий документ в електронній формі із зазначенням інформації «Бронювання до…»

При цьому, інформація про бронювання повинна відображатися у «Резерв+» (повинна бути внесена в систему «Оберіг» Міністерства оборони України).

Вимоги до дозволу керівника законодавчо не встановлені, тому ви можете скористатися зразком, який ми підготували для вас або самостійно розробити відповідний документ.

Перетин кордону бенефіціарними власниками

Як відомо, відповідно до Порядку бронювання, затвердженого постановою КМУ від 27.01.2023 №76, бенефіціарні власники за певних умов також мають право на бронювання. Відповідно, також повинні визнаватися тими «іншими особами, які не підлягають призову на військову службу під час мобілізації».

Ми зробили ще одне письмове звернення до Держприкордонслужби і запитали саме про бенефіціарних власників, при цьому, підкреслили, що вони не є штатними працівниками.

Прошу зазначити, чи може кінцевий беніфіціарний власник, який не є штатним працівником підприємства, перетинати кордон (виїзд з України), якщо у нього є бронь як у кінцевого бенефіціарного власника на підставі постанови КМУ №76? Якщо так, то які документи слід підготувати?

На жаль, відповідь, яку надала Держприкордонслужба, нічим не відрізняється від наведеної вище, що стосується заброньованих працівників.

Але ми з вами розуміємо, що ні довідку з місця роботи, ні дозвіл керівника бенефіціар надати не зможе, оскільки він не є працівником, у нього немає керівника і місця роботи.

Отже, щодо документів для бенефіціара питання залишається відкритим. Будемо ще і ще звертатися до Держприкордонслужби, але, якщо вашим бенефіціарам вдалося виїхати за кордон, поділіться з нами інформацією.

Виїзд за кордон військовозобов’язаних жінок

Нагадаємо, що військовозобов’язані жінки, включаючи тих, що мають медичну чи фармацевтичну спеціальність, можуть безперешкодно виїжджати за кордон з будь-якою метою.

Увага! Індивідуальні консультації Держприкордонслужби щодо перетину кордону можна отримати тут.

Тетяна ДОНЕЦЬ, адвокат, шеф-редактор kadroland

Шаблони та зразки документів:

Дозвіл на виїзд за кордон

Статті та консультації:

Працівнику дозволили виїзд за кордон у відпустку, а він не повернувся – алгоритм дій роботодавця

Відрядження за кордон під час війни: чи допоможе офіційне запрошення перетнути кордон

Жінка – медик і виїзд за кордон