Внески замість санкцій: як роботодавцям рахуватимуть невиконання нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю з 2026 року

З 1 січня 2026 року діє Закон України від 15.01.2025 №4219-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення права осіб з інвалідністю на працю» (далі – Закон №4219).

Як і раніше, роботодавці, у яких працює 8 та більше працівників, зобов'язані створювати робочі місця для осіб з інвалідністю. Однак, з 2026 року змінюються правила розрахунку кількості таких робочих місць і «відповідальність» за невиконання нормативу.

Так, з 2026 року замість адміністративно-господарських санкцій будуть внески для роботодавців, які не виконали норматив робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю.

Який розмір внеску?

Розмір внеску обраховуватиметься платником шляхом визначення результату добутку таких показників:

1. 40 % середньомісячної заробітної плати (винагороди) у відповідному календарному кварталі, розрахованої на одного працівника;
2. кількість місяців у кварталі;
3. різниця між встановленим нормативом робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю і середньообліковою кількістю штатних працівників – осіб з інвалідністю за квартал, які працевлаштовані роботодавцем з урахуванням вимог щодо розміру оплати праці.

Розмір внеску розраховується з показників кварталу, за який він сплачується

Для цілей розрахунку внеску середньомісячна заробітна плата (винагорода) обчислюється в порядку, встановленому КМУ.

Який норматив?

Норматив робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю встановлюється у кількості:

1. одного робочого місця з розрахунку нормальної тривалості робочого часу або якщо за рахунок заходів розумного пристосування тривалість робочого часу є скороченою або неповною, за умови нарахування за цей час заробітної плати, розмір якої перевищує розмір мінімальної заробітної плати, - для платників внеску, у яких середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу за квартал становить від 8 до 25 працівників;
2. 4 % середньооблікової кількості штатних працівників облікового складу за квартал з розрахунку нормальної тривалості робочого часу або якщо за рахунок заходів розумного пристосування тривалість робочого часу є скороченою або неповною, за умови нарахування за цей час заробітної плати, розмір якої перевищує розмір мінімальної заробітної плати, - для платників внеску, у яких середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу за квартал становить більше 25 працівників;
3. 2 % середньооблікової кількості штатних працівників облікового складу за квартал з розрахунку нормальної тривалості робочого часу або якщо за рахунок заходів розумного пристосування тривалість робочого часу є скороченою або неповною, за умови нарахування за цей час заробітної плати, розмір якої перевищує розмір мінімальної заробітної плати, – для платників внеску закладів охорони здоров’я, реабілітаційних закладів та надавачів соціальних послуг; державних, комунальних та недержавних підприємств, установ, організацій, основним видом діяльності яких є реабілітація осіб з інвалідністю, навчання таких осіб або догляд за ними.

Роботодавець має право зарахувати до виконання нормативу забезпечення роботою осіб з інвалідністю І групи незалежно від причин її встановлення або осіб з інвалідністю ІІ групи з порушенням зору або психічними розладами у розрахунку одна працююча особа з інвалідністю за двох штатних працівників (два робочих місця визначеного нормативу).

Адвокат Дар’я Тарасенко на прикладах розрахувала розміри внесків:

Приклад 1. За квартал середньооблікова кількість працівників – 7.

Закон №4219 не зобов’язує працевлаштовувати особу з інвалідністю, необхідності сплачувати внесок не буде.

Приклад 2. За квартал середньооблікова кількість працівників – 20, тобто мало бути працевлаштовано 1 особу з інвалідністю. Не було працевлаштовано жодної. Середньомісячна зарплата – 12000,00 грн.

Розмір внеску рахуємо так: 12000*0,4*3*(1-0)= 14400 грн

Відтак, розмір внеску за цей квартал складе 14400,00 грн.

Приклад 3. За квартал середньооблікова кількість працівників – 54, тобто мало бути працевлаштовано осіб з інвалідністю 4% від цієї кількості – це 2,16, а після математичного округлення – 2 особи з інвалідністю.

Була працевлаштована 1 особа з інвалідністю. Середньомісячна зарплата – 12000,00 грн.

Розмір внеску рахуємо так: 12000*0,4*3*(2-1)= 14400 грн

Відтак, розмір внеску за цей квартал складе 14400,00 грн.

Приклад 4. За квартал середньооблікова кількість працівників – 121, тобто мало бути працевлаштовано осіб з інвалідністю 4% від цієї кількості – це 4,84, а після математичного округлення – 5 осіб з інвалідністю.

Була працевлаштовано 4 особи з інвалідністю. Але 1 з них – особа з інвалідністю І групи – і її зараховуємо за 2 штатних працівників, і виходить розрахункова кількість – 5 осіб з інвалідністю.

Норматив виконано, необхідності сплачувати внесок немає

Оскільки тепер це буде не санкція, а внесок, Дар’я Тарасенко вважає, що можливості уникнути наслідків не створення робочого місця через відсутність кандидатів на цю посаду (як часто практикувалось раніше) вже не буде.

Тому роботодавцям вже терміново варто думати про те, як виконати норматив або ж бути готовим до сплати внесків.

Джерело: адвокат Дар’я Тарасенко