Сумісники у квоті з 1 вересня: заброньовані і не заброньовані

1. Як визначено в Порядку бронювання
2. Заброньовані працівники у квоті
3. Що працює не так
4. Чому система рахувала інакше, ніж визнавено Порядком
5. Як контролюватимуть обсяги бронювання з 1 вересня
6. Поради від ОВА і що робити із сумісниками

Як визначено в Порядку бронювання

В п. 12 Порядку бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.2023 №76 (далі – Порядок бронювання), визначено:

Отже:

1. Військовозобов’язаний, який працює за сумісництвом, враховується у загальній кількості військовозобов’язаних на тому критично важливому підприємстві, де строк його трудових відносин є найбільшим.
2. Для порівняння строку трудових відносин беремо не всі місця роботи працівника, а саме критично важливі підприємства.
3. Не має значення, яке з цих місць роботи є основним, а яке – сумісництвом. Важливо, яке підприємство є критично важливим і де з цих підприємств трудові відносини тривають довше.

Заброньовані працівники у квоті

Окрема ситуація із працівниками, які вже заброньовані.

У цьому випадку неважливо, де і як довго працює військовозобов’язаний. Якщо працівник уже заброньований, до загальної кількості військовозобов’язаних він враховується саме там, де його заброньовано.

Чому так?

Читаємо той самий п. 12 Порядку бронювання в чинній редакції:

Тобто якщо працівника, який перебуває на військовому обліку в ТЦК та СП, забронювало певне підприємство, на інших підприємствах він до загальної кількості військовозобов’язаних не враховується.

Отже, заброньований працівник враховується саме на тому підприємстві, за яким його заброньовано.

Що працює не так

Зазначена вище норма п. 12 Порядку бронювання набрала чинності 03.07.2026. Причому всі очікували її з 01.09.2026, однак вона несподівано запрацювала раніше.

Уже на початку липня багато підприємств отримали листи про наявність переліміту та вимогу анулювати бронювання частини працівників, щоб усунути перевищення обсягів бронювання.

З аналізу листів, отриманих від ОВА, міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, стало зрозуміло, що система рахує ліміти не так, як це випливає з п. 12 Порядку бронювання. (Порівнювали не лише критично важливі підприємства, а й усі інші).

Ми писали, телефонували та з’ясовували. Представники відповідних органів погоджувалися з нашою логікою врахування сумісників у квоті, проте пояснювали, що нічого не можуть змінити, оскільки саме так здійснює розрахунок система.

Водночас підстав для паніки наразі немає. Коли орган виявляв перевищення ліміту, якого саме підприємство не могло побачити у Дії, він зазвичай направляв відповідний лист із зазначенням кількості працівників понад ліміт.

Тому наразі орієнтуйтеся насамперед на дані у Дії. Якщо переліміту там не видно і жодних листів від ОВА чи міністерства ви не отримували, додаткових дій вчиняти не потрібно.

Увага! Не потрібно хвилюватися саме за ті випадки, коли за порядком бронювання переліміту немає, у Дії його не видно і листи від вашого відповідного органу не надходили. В інших випадках при перевищені обсягів бронювання слід обов’язково виправляти ситуацію

Чому система рахувала інакше, ніж визнавено Порядком

Як нам пояснили, функціонал для підрахунку обсягів бронювання налаштували ще у червні, коли планувалося ухвалення іншої редакції Порядку бронювання.

Спочатку планували враховувати військовозобов’язаних у квоту лише за основним місцем роботи.

Пізніше слово «основне» замінили на «одне», однак певний час фактичний алгоритм підрахунку не відповідав тексту Порядку бронювання.

Щоправда, на початку серпня про такі листи від міністерств та ОВА наші читачі вже не повідомляють. Тому сподіваємося, що систему вже налаштували належним чином. Принаймні саме це обіцяли на нарадах Мінцифри, Мінекономіки, МОУ та бізнесу.

Як контролюватимуть обсяги бронювання з 1 вересня

З 01.09.2026 набирає чинності п. 23-1 Порядку бронювання, відповідно до якого орган, що прийняв рішення про критичність підприємства, зможе через Портал Дія отримувати інформацію, зокрема, про:

1. кількість військовозобов’язаних;
2. кількість заброньованих працівників;
3. ліміт бронювання;
4. кількість військовозобов’язаних працівників, заброньованих понад установлений ліміт.

Отже, ваше ОВА, міністерство чи інший центральний орган виконавчої влади бачитимуть, чи є на підприємстві працівники, заброньовані понад ліміт.

Нагадаємо: підприємству надається 10 робочих днів для усунення перевищення обсягів бронювання. Інакше можна втратити статус критично важливого підприємства. Відповідно, усі заброньовані працівники втратять відстрочку.

Поради від ОВА і що робити із сумісниками

Зверніть увагу на скрін. Уже неодноразово наші читачі повідомляли, що ОВА радять обережно ставитися до сумісників у квоті на бронювання та за можливості переводити їх на основне місце роботи.

Можливо, влада й має намір внести чергові зміни до Порядку бронювання. Однак зараз не радимо звільняти працівника із сумісництва лише для того, щоб одразу прийняти його на основне місце роботи.

Як ми вже зазначили, за чинним п. 12 Порядку бронювання не має значення, яке місце роботи є основним, а яке – сумісництвом. Вирішальне значення має строк трудових відносин на критично важливому підприємстві.

А звільнення працівника з подальшим прийняттям на основне місце роботи означає переривання трудових відносин, тобто буде нова дата працевлаштування. З огляду на чинну редакцію п. 12 Порядку бронювання це зовсім невигідно.

Тож радимо не поспішати з кадровими рішеннями, тримати руку на пульсі та стежити за змінами.

Ми зі свого боку повідомлятимемо і про проєкти змін, і про ухвалені зміни, і про те, як вони вплинуть на роботодавців.

До речі, багато критичних підприємств не ризикують звільняти і приймати заброньованих працівників, щоб вони не втратили відстрочку. Навіть попри те, що переведення з сумісництва на основне місце роботи прямо не передбачене трудовим законодавством, багато роботодавців вдаються до такого способу зміни статусу працівника. Якщо ви все ж таки замислюєтесь над переведенням працівників на основне місце роботи, радимо ознайомитися з нашим мінікурсом та статтею.

Шаблони та зразки документів:

Заява про прийняття на роботу за основним місцем

Повідомлення про прийняття працівника (домашнього працівника) на роботу / укладання гіг-контракту (з 26.02.25)

Повідомлення про зміну облікових даних військовозобов’язаних працівників (додаток 4, у редакції Постанови КМУ 1644 від 10.12.25)

Шаблон документа «Списки військового обліку (додаток 5), відомість (додаток 12) і повідомлення (додаток 4) в Excel»

Мінікурси на тему:

Сумісництво та суміщення: оформлення, відпустки, трудова книжка, табель, скасування

Відпустки, графік роботи та ведення табелю для працівників-сумісників

Переведення з сумісництва на основне місце роботи + визначення основного місця роботи

Статті та консультації на тему:

Основне місце роботи ↔ сумісництво: чи можна змінити статус без звільнення у 2026 році

Квота для критичності: як дізнатися, де працівник працює довше

Як вирахувати сумісництво: варіанти для роботодавця та працівника

З основного місця роботи на сумісництво через відкликання заяви: документи, бронь і Додаток Д5

Сумісництво у сучасних умовах: (не)обмеження, працевлаштування та особливості роботи

ТОП 5 відповідей щодо (не)обмежень для сумісника

«Основний» працівник вирішив стати сумісником: як діяти роботодавцю

Чи може працівник одночасно мати два основні місця роботи

Сумісник без основного місця роботи кілька днів: чи є ризики для роботодавця