- Законодавче підґрунтя
- Про що звітуємо
- Форма звіту
- Хто подає
- Куди подавати звіт
- Коли подавати Звіт
- Штраф за неподання звіту
- Що робити зараз
Законодавче підґрунтя
Розставимо крапки над «ї».
Як відомо, обов’язок виконувати норматив з працевлаштування осіб з інвалідністю та сплачувати цільовий внесок в разі його невиконання встановлено Законом України від 21.03.1991 №875-XII «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» (далі – Закон №875).
Але! З 01.01.2026 також введено в дію положення Закону України від 15.01.2025 № 4219-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення права осіб з інвалідністю на працю» (далі – Закон № 4219). Зауважте, що відповідно до ч. 2 розд. ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №4219:
- тимчасово функції з адміністрування внеску на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю здійснюють податкові органи;
- окремі норми Закону №875 (зокрема, ст. 18-2 та 20-1) діють у «спеціальній» редакції, передбаченій саме в Законі №4219.
Тобто наразі «читати законодавство» про виконання нормативу, сплату внеску і подання звітності треба так:
Закон №875 + Прикінцеві та перехідні положення Закону № 4219. Причому деякі положення Закону № 4219 будуть «головніші» або взагалі інші, ніж норми, передбачені в Законі №875.
Розуміємо, що це важко. Тому для вашої зручності зробили корисну шпаргалку норм ст. 18-2 і 20-1 Закону №875, як вони працюють зараз.
Ну а тепер переходимо безпосередньо до звіту.
Про що звітуємо
Відповідно до ст. 18-2 Закону № 875 (з урахуванням п. 2 розд. ІІ Закону № 4219) роботодавці/платники внеску зобов’язані:
подавати звітність про нарахування, обчислення та сплату внеску <...>;
Отже, звітувати маємо про внесок, а не про (не)виконання нормативу. Зауважимо, що наразі джерелом відомостей про (не)виконання нормативу є Податковий розрахунок.
Причому звіт подаємо саме про нарахування, обчислення та сплату внеску.
Форма звіту
Звіт має бути затверджений ДПС України (орієнтуємося на ч. 2 розд. ІІ Закону №4219).
Водночас станом на 01.04.2026 форма не затверджена. Ба більше, немає навіть проєкту...
Хто подає
Оскільки немає підзаконної нормативки, то напевне сказати важко.
З одного боку, в ст. 18-2 Закону №875 (з урахуванням ч. 2 розд. ІІ Закону №4219) зазначено:
Платники внеску складають звіти про нарахування, обчислення та сплату внеску...
При цьому платниками внеску є ті роботодавці, які не виконали норматив і мають сплатити цільовий внесок. А отже, формально ті роботодавці, які норматив виконали, не є платниками внеску і не повинні звітувати.
Але! В ст. 18-2 Закону №875 (з урахуванням ч. 2 розд. ІІ Закону №4219) зазначено, що звіт зобов’язані подавати «роботодавці/платники внеску»:
роботодавці/платники внеску зобов’язані: <...> подавати звітність про нарахування, обчислення та сплату внеску <...>;
Тобто формально звітувати мають всі роботодавці: і ті, хто виконав норматив, і ті, хто не виконав і став «платником внеску». На жаль, поки неможливо однозначно стверджувати, що роботодавці, які виконали норматив, не подають звіт про внесок. Тому радимо всім роботодавцям моніторити цю тему, щоб не пропустити важливого.
До речі, ФОП-роботодавців це теж стосується.
Куди подавати звіт
З урахуванням ч. 2 розд. ІІ Закону №4219 адміністрування внеску на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю здійснюють податкові органи.
Отже, звітуватимемо до податкової за місцем обліку як платника ЄСВ
Коли подавати Звіт
Наразі циркулюють три дати подання звіту: 20 квітня, 10 травня та 11 травня.
Чому 20 квітня? Відповідно до ст. 18-2 Закону №875:
Роботодавці подають звітність про нарахування і сплату внеску у строки, встановлені законом для подання звітності із сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, <...>.
«Звіт про ЄСВ» – це Податковий розрахунок, який у загальному випадку юрособами подається щомісяця до 20 числа місяця, наступного за звітним місяцем. Отже, і звіт з внеску начебто слід подавати до 20 числа місяця, наступного за звітним… щоправда, кварталом, а не місяцем. Тобто, за І квартал – не пізніше 20 квітня.
Але! Це, по-перше, нелогічно «тягнути» місячний строк до квартального періоду. А по-друге, процитована норма ст. 18-2 Закону №875 без урахування ч. 2 розд. ІІ Закону №4219. І це критично важливо!
Чому 10 травня? Відповідно до ч. 33 ст. 18-2 Закону №875 (з урахуванням ч. 2 розд. ІІ Закону №4219):
Платники внеску складають звіти про нарахування, обчислення та сплату внеску за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 Податкового кодексу України, подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного кварталу, <...>;
Додатковий аргумент: маємо пряму норму в Законі №875:
Базовий звітний період дорівнює календарному кварталу.
Отже, звітувати про внесок слід протягом 40 днів після завершення звітного кварталу. Тобто, як раз, за І квартал – не пізніше 10 травня.
Водночас 10 травня у 2026 році припадає на вихідний (неділю).
Обережні експерти вважають, що «святково-вихідне» перенесення для Звіту з внеску має бути передбачене Порядком. Оскільки його поки немає, то й орієнтуватися слід взагалі на безпечну дату 8 травня – останній робочий день перед граничною датою.
Чому 11 травня? Водночас не позбавлена логіки й така точка зору, що все ж таки слід враховувати «святково-вихідне» перенесення, передбачене п. 49.20 ст. 49 Податкового кодексу України.
А отже, вважаємо, що найбільш вірогідна гранична дата подання Звіту з внеску за невиконання нормативу з працевлаштування осіб з інвалідністю – 11 травня 2026. Водночас нагадуємо, що це тільки аналітика і прогнози…
Штраф за неподання звіту
Відповідно до ст. 20-1 Закону №875 (з урахуванням Закону №4219):
за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності про нарахування внеску – у розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Тобто, за неподання чи прострочку «світить» штраф на роботодавця в розмірі 170 грн.
Що робити зараз
Головна порада – чекати й моніторити текстовий та відео контент на сайті kadroland. Щойно будуть якісь нові «вводні», ми вас оперативно про все проінформуємо!
Яна ЯРОШЕНКО, експерт з трудового права, кадрового та військового обліку
Брошури та чеклісти:
Статті та консультації на тему:
Звіт про норматив працевлаштування осіб з інвалідністю: куди звітувати
Норматив працевлаштування осіб з інвалідністю у 2026 році: формула внеску та приклад розрахунку
Працевлаштування осіб з інвалідністю 2026: практичні поради для керівників бюджетних установ
Прийняти працівника з інвалідністю чи сплатити цільовий внесок: що «вигідніше» роботодавцю
Є працівник з інвалідністю, але норматив не виконано: розбір кейсів
