Чи включати з 16.04.2026 мобілізованих до середньооблікової кількості штатних працівників

1. Чи включати мобілізованих до СКШП: норматив і внесок
2. Проблеми виконання нормативу
3. До СКШП не враховуємо військовослужбовців
4. Висновки

Чи включати мобілізованих до СКШП: норматив і внесок

16.04.2026 набула чинності постанова КМУ від 01.04.2026 №490 «Деякі питання розрахунку та виконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю», якою, зокрема, затверджено Перелік штатних одиниць, що відносяться до робіт, професій з важкими, шкідливими чи небезпечними умовами праці та не включаються до середньооблікової кількості осіб штатного облікового складу під час розрахунку нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю (далі – Перелік працівників зі шкідливими умовами).

Нагадаємо, що наразі через законодавчу невизначеність маємо різні підходи до визначення середньооблікової кількості штатних працівників (далі – СКШП) для розрахунку нормативу і для розрахунку внеску за невиконання нормативу. Зокрема, мобілізованих:

1. при розрахунку СКШП для визначення нормативу враховуємо в показник СКШП;
2. при визначенні СКШП для розрахунку цільового внеску – не враховуємо.

Детально цей момент розбирали тут.

Проблеми виконання нормативу

Нагадаємо, що в разі невиконання нормативу роботодавець має сплатити цільовий внесок. Причому виконувати норматив повинні всі роботодавці, в тому числі державні (бюджетні) установи.

Однак, зокрема, у воєнізованих формуваннях, військових частинах тощо фактично може не бути працівників з інвалідністю (або бути в недостатній кількості), тож такі структури фактично завжди мали б платити внесок.

Оцей момент і намагаються нормотворці «перекрити» в підзаконних нормативних актах.

До СКШП не враховуємо військовослужбовців

Так, в п. 3 Переліку працівників зі шкідливими умовами зазначено, що до СКШП для визначення нормативу не включаються:

Штатні одиниці, умови праці (служби) на яких передбачають проходження служби на посадах рядового та начальницького складу або на посадах із спеціальним званням, пов’язаної з провадженням оперативнорозшукової діяльності, досудового розслідування, виконанням обов’язків з підвищеним ризиком для життя або здоров’я, аварійно-рятувальних чи інших невідкладних робіт, постійним зберіганням та носінням зброї, застосуванням заходів фізичного впливу, керуванням спеціалізованим транспортом, а також проходження військової служби, праці (служби) на посадах, які передбачають особистий виступ у всеукраїнських та міжнародних спортивних змаганнях, або посадах, у разі призначення на які законодавством встановлено вимоги щодо придатності за станом здоров’я, що підтверджується рішенням медичної (військово-лікарської) комісії

Отже, до «шкідливих умов праці» віднесли «штатних» військовослужбовців, тобто тих, хто проходить службу, в тому числі військову службу на посадах рядового та начальницького складу або на посадах із спеціальним званням. В такому випадку, вони не впиватимуть на показник СКШП для нормативу і не збільшуватимуть сам норматив.

Отже, йдеться про спеціальну норма для тих, хто в ній перелічений.

Для звичайних роботодавців все поки що залишається без змін: мобілізованих працівників включаємо в розрахунок СКШП для нормативу і не включаємо в розрахунок СКШП для внеску.

Варто нагадати, що у березні законодавці спочатку хотіли закріпити норму щодо врахування працівників, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, до розрахунку СКШП при розрахунку робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю. Але згодом законопроєкт №15092 було відкликано з розгляду (деталі – тут).

Висновки

1. Для звичайних роботодавців наразі немає змін у підході щодо врахування мобілізованих працівників у СКШП: вони, як і раніше, враховуються при розрахунку СКШП для визначення нормативу робочих місць для осіб з інвалідністю, але не враховуються при розрахунку СКШП для визначення цільового внеску за невиконання нормативу.
2. Постанова №490 не впроваджує з 16.04.2026 універсального виключення мобілізованих із СКШП, а встановлює спеціальне виключення під час підрахунку кількості працівників для окремих категорій, зокрема, штатних військовослужбовців та прирівняних посад. Тобто загальний підхід для бізнесу поки залишається незмінним. А от для військових частин, підрозділів Нацполіції та інших органів, де у штаті перебувають перелічені вище особи, це дуже важлива новація.

Яна ЯРОШЕНКО, заступник головного редактора текстового контенту редакції kadroland, експерт з трудового права, кадрового та військового обліку

Мінікурси на тему:

Норматив 4%: як перевірити виконання за І квартал

Нові правила квоти 4% з 2026 року: кого не зарахують до нормативу і хто не має виконувати

Норматив працевлаштування осіб з інвалідністю: перспективи 2026 року

Статті та консультації на тему:

«Подвійне зарахування» працівників з інвалідністю: чи враховуємо вже за І квартал

Чи дійсно потрібно 2 працівники з інвалідністю, якщо СКШП за квартал більше 25

Звіт про внесок за (не)виконання нормативу з працевлаштування осіб з інвалідністю: чи дійсно звітувати до 20 квітня

Середньооблікова кількість штатних працівників: де застосовувати, останні зміни та приклади розрахунку

Є працівник з інвалідністю, але норматив не виконано: розбір кейсів

Чи включати мобілізованих в СКШП: законодавчий «ляп» та можливий штраф за несплату інвалідного внеску

Норматив працевлаштування осіб з інвалідністю у 2026 році: формула внеску та приклад розрахунку