
Відповідальність / Перевірки
02.02.2026
Позапланова перевірка Держпраці: як роботодавцю захиститись
Під час воєнного стану Держпраці має право на позапланові перевірки, однак лише за чітко визначеними правилами. Адвокатка Ганна Лисенко розібрала ключові позиції Верховного Суду та апеляційних інстанцій, які допомагають роботодавцям ефективно захиститися

Якщо правила проведення перевірок Держпраці порушуються, то постає питання захисту роботодавця. Тому розглянемо ключові позиції судової практики щодо оскарження дій органів контролю.
До початку перевірки інспектор Держпраці зобов'язаний пред'явити:
- наказ про перевірку;
- направлення;
- підстави заходу (ст. 7 Закону України від 05.04.2007 №877-V «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», далі – Закон №877).
У документах має бути чітко прописано предмет перевірки. Формальні посилання на статті – порушення. ВС неодноразово це підтверджував
Судова практика виходить із того, що предмет перевірки має бути конкретизований, а не підмінений формальним посиланням на норми. Так, Верховний Суд у Постанові від 30.07.2020 у справі №821/449/17 вказав, що зазначення в направленні та наказі лише пунктів ст. 265 Кодексу законів про працю без переліку питань є порушенням прав роботодавця.
Вихід за межі предмета перевірки – незаконний
Якщо перевірку призначили за скаргою конкретної особи – перевіряють лише ці питання. Розширення на інших працівників чи «все підряд підстава для скасування штрафу. Так, у Постанові ВС від 17.03.2021 у справі №500/2878/18 підставою для перевірки було звернення працівника щодо невиплати йому компенсації за невикористані дні щорічної відпустки. Водночас в акті інспекційного відвідування було зафіксовано інші порушення, не заявлені скаржником – укладення з трьома працівниками цивільно-правових договорів і нерегулярну виплату заробітної плати. Верховний Суд дійшов висновку, що інспектор Держпраці вийшов за межі предмета.
Аналогічний підхід ВС продемонстрував у Постанові від 31.01.2019 у справі №809/799/17.
Тож, суди дивляться на:
- що написано в наказі і направленні;
- чи є погодження;
- чи вручено документи;
- чи відповідають дії інспектора предмета перевірки.
Якщо орган Держпраці діє в межах процедурних вимог і перевіряє саме ті питання, які визначені як предмет, суди схильні визнавати перевірку законною навіть за наявності конфлікту між сторонами щодо її доцільності
Суд у постанові П'ятого апеляційного адміністративного суду від 15.01.2025 у справі №400/3720/24 постановив, що у наказі предметом перевірки було визначено оплату праці, надання відпусток під час дії воєнного стану та своєчасність проведення остаточного розрахунку при звільненні, органом Держпраці було видано направлення на проведення позапланового заходу, а підставами для здійснення заходу в направленні зазначено абз. 5 ч. 1 ст. 6 Закону №877 та лист-погодження Держпраці. При цьому копії наказу та направлення роботодавець отримав під особистий підпис.
Також судова практика фіксує – якщо роботодавець вважав порушеними порядок або підстави призначення позапланового заходу, він мав інструмент реагування ще до початку перевірки.
Саме на це звернув увагу П'ятий апеляційний адміністративний суд у Постанові від 15.01.2025 у справі №400/3720/24, пославшись на ст. 10 Закону №877, суд указав, що позивач, який вважав порушеними порядок та підстави призначення позапланового заходу, міг захищати свої права шляхом недопуску посадових осіб органу контролю до такої перевірки. Проте, як встановлено судом, роботодавець цим правом не скористався.
Окрім цього, припис Держпраці має бути конкретним та містити:
- чіткі порушення;
- конкретні дії;
- реальні строки.
У своїй Постанові від 11.09.2023 у справі №160/8439/18 ВС звернув увагу, що припис повинен містити перелік конкретних заходів, які необхідно здійснити суб'єкту господарювання для усунення виявлених порушень.
А у Постанові від 20.04.2022 у справі №1340/3623/18 BC наголосив, що припис є розпорядчим документом, у якому мають бути наведені конкретні порушення норм законодавства, що вже мали місце на момент проведення перевірки та встановлені строки їх усунення.
Джерело: трудові нотатки адвоката Ганни Лисенко
Схожі публікації:
Шість підстав для позапланової перевірки Держпраці під час воєнного стану
Перевірки Держпраці: що (не)перевіряє та штрафи на роботодавців 2026
Фінансові штрафи за порушення законодавства про працю у 2026
Матеріали на сайті https://kadroland.com можуть містити роз’яснення державних органів та погляди зовнішніх авторів. Їхній зміст не завжди збігається з позицією редакції. Кожна публікація відображає особисту думку автора. Редакція не редагує авторські тексти і не несе відповідальності за їх зміст.
Бронювання
05.11.2026
(Не) потрібно розроньовувати працівника до 95%: що кажуть в Міненерго
Після зміни правил бронювання у роботодавців виникли запитання щодо кількості заброньованих працівників. Чи потрібно самостійно переглядати списки та, чи залишаються чинними накази про критичність? Під час спілкування у професійній спільноті колеги поділилися позицією Міненерго

Бронювання
05.11.2026
Бронювання працівників: у «Дії» з’явиться контроль за відсотками та перевищенням ліміту
Найближчим часом у «Дії» очікується поява нового функціоналу для контролю за відсотками бронювання працівників. Керівники підприємств отримуватимуть відповідні повідомлення, зокрема про перевищення встановленого ліміту. Коли чекати на появу такої опції, і взагалі, чи чекати – розповідаємо

Інше
05.11.2026
Обирайте теми майбутніх вебінарів! Ваші пропозиції – наша дія
Ваші професійні виклики – наш пріоритет! Ми хочемо, щоб наші безкоштовні вебінари приносили максимум користі. Пройдіть опитування, поділіться своїми побажаннями – і ми створимо заходи, які точно відповідатимуть вашим запитам! Пройдіть опитування на Telegram-каналі Kadroland Live за хвилину – отримаєте користь на роки

Лікарняні / Страховий стаж
05.11.2026
Не відображається страховий стаж на порталі ПФУ: як підтвердити періоди роботи та виправити дані
Перевірили страховий стаж в особистому кабінеті ПФУ, але окремі періоди роботи відсутні? Це не завжди означає, що стаж втрачено. Як підтвердити роботу до 2004 року, що робити з відсутніми відомостями після 1 січня 2004 року та як виправити помилки в персональних даних?

Інше
05.11.2026
Коли керівнику підприємства можуть заборонити виїзд за кордон
Податковий борг юридичної особи може стати підставою для тимчасового обмеження права її керівника на виїзд за кордон. Рівненський окружний адміністративний суд задовольнив позов ДПС щодо керівника підприємства, за яким обліковувалася заборгованість понад 30 млн грн. За яких умов суд може застосувати таке обмеження та коли його скасують?

Відпустки
05.11.2026
Які відпустки (не)перейдуть у 2027 рік – використайте, бо згорять
Останні часом чимало працівників своєчасно не реалізують своє право на відпустки: спочатку – COVID, а зараз – воєнний стан. Втім, варто пам’ятати, що є види відпусток, які не переносяться на наступний календарний рік. Які невикористані відпустки перейдуть у 2027 рік, а які з них працівник не зможе реалізувати, розповідаємо в статті

Прийняття
05.11.2026
Система «Обрій» з 3 листопада: Кабмін підключає Реєстр військовозобов’язаних і залучає Держпраці
Кабмін оновив правила роботи експериментального проєкту «Обрій». Зокрема, передбачив інтеграцію системи з Реєстром призовників, військовозобов’язаних та резервістів, залучив до проєкту Держпраці та її територіальні органи й уточнив порядок роботи електронних кабінетів. Що ще змінилося в цифровій системі ринку праці та які нововведення передбачає постанова КМУ від 28.10.2026 №1345?

Прийняття
05.11.2026
Як перевірити, чи офіційно вас працевлаштували: документи на порталі ПФУ та в «Дії»
Відсутність копії наказу про прийняття на роботу не означає, що працівник не може підтвердити факт працевлаштування. Які відомості можна отримати з реєстрів ПФУ та в «Дії», як замовити відповідні довідки та що робити, якщо даних немає? У роз’ясненні Держпраці

Інше
05.11.2026
Уряд спростив видачу посвідчень тракториста-машиніста: що змінилося
Дефіцит кадрів в агросекторі спонукав Уряд спростити підвищення кваліфікації трактористів-машиністів. Працівники зможуть опановувати нові категорії техніки без обов’язкового року стажу, а роботодавці не ризикуватимуть втратити працівника через вилучення чинного посвідчення на час перескладання іспиту

Особливі працівники
05.11.2026
Донація крові: як оформити увільнення працівника від роботи та надати день відпочинку
Працівник планує здати кров або пройти медичне обстеження перед донацією? Роботодавцю потрібно отримати заяву, видати наказ і після донації перевірити медичну довідку. Як правильно оформити увільнення від роботи, надати оплачуваний день відпочинку та відобразити його в табелі?

Медогляди
05.11.2026
З 4 листопада інвалідність встановлюють на нові строки: кому призначатимуть безстроково, а кому на 1 – 5 років
Для окремих категорій змінилися строки встановлення інвалідності. Зокрема, розширили можливості для безстрокового встановлення інвалідності навіть під час первинного оцінювання. Які строки діють для I, II та III груп за Постановою №1359?

Бронювання
05.11.2026
Критичність підприємства після 6 листопада: 5 кроків роботодавця, щоб не втратити бронювання працівників
Оновлення критеріїв критичності може вплинути на статус підприємства та бронювання працівників. Адвокат Ганна Лисенко пояснила, що роботодавцям потрібно перевірити вже зараз, як підготувати документи та що зробити, щоб не втратити критичність

Посадові інструкції
05.11.2026
Робоча інструкція прибиральника службових приміщень
Зразок робочої інструкції прибиральника службових приміщень містить основні трудові обов’язки, права, відповідальність і кваліфікаційні вимоги відповідно до ДКХП. Наведений документ можна використовувати як основу для розроблення та затвердження робочої інструкції на підприємстві

Оплата праці
05.11.2026
З листопада 2026 року Уряд повернув виплати працівникам: хто отримуватиме по 30 000 грн щомісяця
У листопаді 2026 року стартують додаткові виплати працівникам, залученим до відновлення критичної інфраструктури після російських атак. Уряд визначив період дії програми та сфери, працівники яких зможуть претендувати на щомісячні 30 000 грн

Бронювання
05.11.2026
Зарплата для бронювання у 2026 році: чи врятують премії та лікарняні від анулювання відстрочки
У 2026 році зарплата більшості заброньованих працівників має становити не менше 25 941 грн на місяць протягом усього строку бронювання. Проте не всі виплати допомагають виконати цю вимогу. Чи враховують премії та лікарняні під час перевірки зарплатного порогу та за яких умов бронювання можуть анулювати?

Лікарняні / Страховий стаж
05.11.2026
Портал ПФУ оновили: заяви-розрахунки та повідомлення про виплату лікарняних тепер доступні в е-лікарняному
На порталі електронних послуг ПФУ оновили перегляд е-лікарняних. Тепер у картці електронного листка непрацездатності автоматично відображаються пов’язані заяви-розрахунки та повідомлення про виплату коштів застрахованим особам. Як скористатися новою функцією та чим вона спростить роботу бухгалтера і кадровика?







