👆 Таке питання надійшло до сервісу «AI-Консультант». Наш AI-Консультант проаналізував ситуацію та надав детальну відповідь 🤖, яку перевірили експерти редакції:
Не проведення звіряння з ТЦК у 2025 році може бути розцінене як порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію і стати підставою для штрафу посадових осіб за ст. 210-1 КУпАП, але ризик відповідальності зменшується, якщо зараз ініціювати звіряння і вкластися у строки притягнення до адмінвідповідальності. Насамперед потрібно якнайшвидше провести звіряння за місцем військового обліку працівників і зі «своїм» ТЦК, а також належно організувати подальше виконання вимог щодо військового обліку.
Обґрунтування
Обов’язок щорічного звіряння з ТЦК. Підприємства зобов’язані щорічно звіряти списки персонального військового обліку як з ТЦК за місцезнаходженням підприємства, так і з ТЦК за місцем військового обліку працівників шляхом подання витягів зі списків та копій військово-облікових документів відповідно до Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затверджений постановою КМУ від 30.12.2022 № 1487. Порушення цього обов’язку розглядається як порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію.
Можлива відповідальність посадових осіб. За порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, у тому числі вимог щодо організації військового обліку, передбачено штраф на посадових осіб юридичних осіб від однієї тисячі до однієї тисячі п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в особливий період – від двох тисяч до трьох тисяч п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за ст. 210-1 КУпАП. Непроведення звіряння входить у коло порушень, що можуть кваліфікуватися як порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, за яке ТЦК має право накласти адміністративний штраф на керівника або відповідальну за військовий облік особу, виходячи із санкцій ст. 210-1 КУпАП, з урахуванням того, що воєнний стан є особливим періодом.
Строки притягнення до відповідальності. Адміністративне стягнення за правопорушення, пов’язані з неналежним веденням військового обліку, може бути накладене протягом трьох місяців з дня виявлення правопорушення, але не пізніше одного року з дня його вчинення відповідно до загальних правил ст. 38 КУпАП. Тому старі порушення за 2025 рік не можуть бути підставою для штрафу після спливу одного року з моменту їх вчинення, але до спливу цих строків ризик притягнення зберігається.
Зменшення ризиків шляхом активних дій. Якщо підприємство зараз самостійно надсилає необхідні документи для звіряння до ТЦК за місцем військового обліку працівників і ініціює звіряння зі «своїм» ТЦК, це свідчить про виконання обов’язків та може знизити ймовірність застосування штрафу навіть у межах ще не минулих строків притягнення. Активна взаємодія з ТЦК і документальне підтвердження спроб пройти звіряння можуть бути аргументом при можливому оскарженні штрафу чи при розгляді справи.
Нормативне визначення особливого періоду. Особливий період, у який діють посилені санкції за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію або введення воєнного стану та охоплює час мобілізації, воєнний час і час демобілізації, тому теперішній час належить до особливого періоду –Закон України від 21.10.1993 № 3543-XII «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».
Алгоритм дій
1. Негайно провести звіряння за місцем військового обліку працівників.
Підготуйте та направте до відповідних ТЦК за місцем військового обліку всіх працівників по два витяги зі списків персонального військового обліку та копії чи роздруківки військово-облікових документів. Надсилання здійсніть рекомендованим листом або через електронні засоби, що дають підтвердження відправки, і збережіть усі докази направлення.
2. Організувати звіряння зі «своїм» ТЦК за місцезнаходженням підприємства.
Знайдіть розпорядження голови районної чи міської адміністрації про затвердження графіка звірянь на поточний рік та перевірте, чи включене підприємство до графіка і на яку дату.
Якщо у графіку на поточний рік підприємства немає або графіка не оприлюднено, направте до ТЦК лист із проханням визначити дату і спосіб звіряння та запропонуйте свої орієнтовні строки.
3. Підготувати повний пакет документів для звіряння.
Сформуйте та перевірте: актуальні Списки персонального військового обліку станом на 1 січня відповідного року, витяги зі списків для звіряння, копії (роздруківки) військово-облікових документів, журнали обліку результатів перевірок (звірок) та інші документи з військового обліку, які можуть запросити під час перевірки.
4. Зафіксувати виконані дії.
Зареєструйте усі вихідні листи до ТЦК, збережіть квитанції про відправлення, описи вкладень, електронні підтвердження, відмітки про вручення. Це стане доказом належного виконання обов’язків і допоможе у разі оскарження можливого штрафу.
5. Налагодити систему військового обліку на майбутнє.
Перевірте наявність внутрішніх наказів про призначення відповідальних осіб, своєчасне подання повідомлень про прийняття, звільнення та зміну облікових даних, наявність щорічно роздрукованих і зареєстрованих списків станом на 1 січня, регулярне звіряння з ТЦК. За потреби організуйте підвищення кваліфікації відповідальних осіб.
Ризики / нюанси
- Ризик штрафу за період до одного року. Якщо з моменту непроведення звіряння ще не минув один рік, ТЦК теоретично може скласти протокол і накласти штраф за ст. 210-1 КУпАП, особливо якщо порушення буде виявлено при перевірці або з’ясується відсутність будь-яких дій щодо звіряння.
- Можливість оскарження штрафу. Якщо підприємство не було включене до затвердженого графіка звіряння або графік не доведено до відома, а також якщо ТЦК не надсилав вимог щодо надання списків, це може бути аргументом для скасування штрафу в суді. Наявність доказів, що підприємство самостійно ініціює звіряння і виконує обов’язки, також працює на користь підприємства.
- Тривалий особливий період. Оскільки особливий період триває з моменту мобілізації чи введення воєнного стану і охоплює увесь воєнний час та час демобілізації, посилені санкції за ст. 210-1 КУпАП діятимуть доти, доки особливий період офіційно не буде завершений.
Підсумовуючи, щоб мінімізувати наслідки непроведення звіряння у 2025 році, підприємству потрібно якнайшвидше документально провести звіряння з усіма відповідними ТЦК, налагодити постійне виконання вимог щодо військового обліку та зберігати всі докази належного виконання цих обов’язків.
Джерело: АІ-консультант kadroland
Статті та консультації на тему на тему:
Не звірили списки з ТЦК у 2025 році: що робити зараз
Графіки звіряння з ТЦК – 2026: перевірте, чи включене ваше підприємство і коли дата звіряння
ТЦК штрафує – суд скасовує штрафи за не проведення звіряння і не проходження підвищення кваліфікації
Звіряння з «чужим» ТЦК: від планування до оформлення результатів
