
Експерт
Яна ЯрошенкоКреативний головний редактор текстового контенту kadroland, експерт з трудового права, кадрового та військового обліку
На вебінарі отримали запитання: чи можна включати охоронника, якому встановлено інвалідність, у виконання нормативу, адже такі працівники не включаються при розрахунку СКШП. Розберімось з цим непростим питанням

Нагадаємо, що з 01.01.2026 відповідно до ст. 182 Закону України від 21.03.1991 № 875-XII «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» (далі – Закон № 875):
При здійсненні розрахунку нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю до середньооблікової кількості осіб штатного облікового складу не включаються штатні одиниці, що відносяться до робіт, професій з важкими, шкідливими чи небезпечними умовами праці, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України.
Йдеться про Перелік штатних одиниць, що відносяться до робіт, професій з важкими, шкідливими чи небезпечними умовами праці та не включаються до середньооблікової кількості осіб штатного облікового складу під час розрахунку нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю, затверджений постановою КМУ від 01.04.2026 № 490 (далі – Перелік № 490, Постанова № 490).
Важливо!Перелік № 490 набрав чинності з 16.04.2026, проте відповідно п. 2 Постанови № 490 він застосовується з 1 січня 2026 року (тобто його введено в дію «заднім числом»).
Отже, зокрема, для визначення нормативу не враховуємо у СКШП працівників зі «шкідливими умовами праці». Тобто вони не збільшують показник СКШП за квартал і не впливають на обов’язок виконувати норматив.
У примітці до Переліку № 490 зазначено:
Для підприємств залізничного транспорту, електроенергетичних підприємств та суб’єктів охоронної діяльності цей перелік застосовується з урахуванням положень Законів України «Про залізничний транспорт», «Про ринок електричної енергії», «Про охоронну діяльність».
Тобто суб’єкти охоронної діяльності застосовують Перелік №490 з огляду на положення, передбачені спеціальним законом, де передбачені особливості розрахунку для них нормативу.
Відповідно до ч. 6 ст. 11 Закон України від 22.03.2012 № 4616-VI «Про охоронну діяльність» (далі – Закон №4616):
6. Працевлаштування осіб з інвалідністю здійснюється суб'єктом охоронної діяльності згідно з чинним законодавством виходячи з кількості штатних працівників, не задіяних безпосередньо у виконанні заходів охорони.
Отже, такі роботодавці розраховують норматив, не враховуючи у СКШП професії / посади, посадові інструкції яких передбачають безпосередньо виконання заходів охорони.
Ні, не плутайте.
Зверніть увагу, що Закон №4616 визначає організаційно-правові принципи здійснення господарської діяльності у сфері надання послуг з охорони власності та громадян. Отже, охоронників не враховують в СКШП суб’єкти охоронної діяльності, а це суб'єкти господарювання будь-якої форми власності, створені та зареєстровані на території України, що здійснюють охоронну діяльність на підставі отриманої у встановленому порядку ліцензії.
Відповідно «звичайним роботодавцям», в кого працюють охоронники чи сторожі, цим правилом користуватися не можна. Ви включаєте таких працівників в СКШП на загальних підставах.
Офіційної позиції немає, на запит редакції відповіді від ДПС наразі немає.
Наразі наша позиція така. В ст. 18-2 Закону № 875 сказано про неврахування працівників зі «шкідливими умовами праці» (зокрема, охоронників), якщо ми рахуємо СКШП для визначення нормативу. Тобто, коли взагалі треба визначити: виконувати чи не виконувати норматив, а якщо виконувати, то в якій кількості. І не сказано, що їх НЕ ЗАРАХОВУЄМО в норматив!
Про це, хоч і непрямо, але йдеться і в ч. 6 ст. 11 Закону про охоронну діяльність. Тобто треба прийняти на роботу для виконання нормативу працівника з інвалідністю, якщо 4% від СКШП розрахованого без врахування охоронників більше ніж кількість працюючих інвалідів.
Погодьтеся: ніде немає заборони враховувати у виконання нормативу охоронника з інвалідністю.
Тому, на нашу думку, такого працівника можна врахувати у виконання нормативу, якщо виконуються базові умови:
Проілюструємо все сказане на прикладах.
На підприємстві (суб’єкт охоронної діяльності) СКШП за 2 квартал становить 80 осіб, але з них 67 охоронників. На підприємстві працюють за основним місцем та повною зайнятістю із зарплатою вище МЗП 11 осіб з інвалідністю, але вони з-поміж 67 охоронників. Чи можуть ці 11 осіб з інвалідністю зараховуватись на виконання нормативу?
Фактично СКШП за 2 квартал становить 13 осіб (80 - 67 охоронників, як працівники «зі шкідливими умовами праці»). Отже, для виконання нормативу необхідна 1 особа з інвалідністю. На нашу думку, охоронники з інвалідністю включаються у виконання нормативу. Тому норматив виконано (і навіть перевиконано)
На підприємстві (торгівельне підприємство) 38 працівників, з них 2 – працівники з інвалідністю. Зокрема, серед працівників 4 охоронники, а один з них з інвалідністю.
Оскільки в такому випадку роботодавець не є суб’єктом охоронної діяльності, отже, при розрахунку нормативу охоронників не виключаємо з показника СКШП за квартал. Тобто СКШП за 2 квартал становить 38 осіб. Норматив працівників з інвалідністю складе – 2 особи. Охоронник з інвалідністю включається у виконання нормативу якщо виконуються основні умови (основне місце роботи, підтвердні документи, зарплата більше МЗП).
Повторюсь, що офіційних роз’яснень немає. Тому наразі є 2 безпечні варіанти, які дозволяють не витрачатися на сплату внесків на працевлаштування осіб з інвалідністю:
Яна ЯРОШЕНКО, експерт з трудового права, кадрового та військового обліку
Норматив 4%: закриваємо ІІ квартал (коли враховується працівник з інвалідністю)
Звіт щодо квоти 4%: форма відсутня, чи потрібно щось направляти ДПС
Нові правила квоти 4% з 2026 року: кого не зарахують до нормативу і хто не має виконувати
Норматив працевлаштування осіб з інвалідністю: які роботодавці (не)виконують
Норматив з працевлаштування осіб з інвалідністю за ІІ квартал: з урахуванням всіх змін
Обчислення нормативу: кого з працівників не потрібно включати у розрахунок СКШП
Норматив працівників з інвалідністю, внесок і звіт: безпечні рішення для проблемних питань
Лікарняний працівника з інвалідністю: чи включати його до «зарплатного критерію» нормативу 4%
Штраф за несплату внеску за невиконання нормативу 4%: платить кадровик, бухгалтер чи керівник
У працівника є відстрочка, але в «Резерв+» відображається червона стрічка про порушення. Чи можуть його затримати на вулиці та доставити до ТЦК? Чи можна сподіватися, що така людина з відстрочкою їм не цікава?

Близько 70% українських компаній досі використовують російські програми, що створює ризики для безпеки даних і підтримує економіку країни-агресора. Мінцифри зібрало українські альтернативи від резидентів Дія.City – від CRM та HR-систем до бухгалтерії, ERP і кібербезпеки. Розповідаємо, які рішення пропонують для заміни звичного російського софту та де шукати українські продукти

Після перевірки стану військового обліку роботодавець має організувати усунення виявлених недоліків та видати відповідний наказ. Дізнайтеся, у які строки потрібно повідомити про усунення недоліків і коли доцільно оформити такий наказ.

Отримання повістки не означає автоматичної мобілізації. Повістка – це офіційний виклик до ТЦК та СП, але її мета може бути різною. Тому перш за все варто перевірити, яка саме мета виклику зазначена у повістці

Не всі записи з паперової трудової книжки автоматично потрапляють до електронної. Якщо трудову не оцифровано, відомості про стаж не зникають, але під час призначення пенсії можуть виникнути додаткові клопоти з їх підтвердженням. Пояснюємо, що потрібно зробити працівнику та як перевірити результат оцифрування на порталі ПФУ

Для професії «Інспектор праці» пропонують окремий професійний стандарт із конкретними вимогами до освіти та професійної кваліфікації. У проєкті визначили, хто зможе здобути цю кваліфікацію, які завдання входитимуть до роботи інспектора та які вимоги встановлять до його професійного розвитку. Розбираємо, що саме передбачили та що важливо знати вже зараз

До 18 вересня триває обговорення проєкту постанови ПФУ, який визначає порядок повідомлення про набуття або втрату статусу підприємства трудової інтеграції осіб з інвалідністю чи підприємства захищеного працевлаштування. Проєкт передбачає нові форми повідомлень і заяв, а подавати їх пропонують через вебпортал ПФУ, Дію або в паперовій формі

Працівнику на підприємство надійшла повістка про виклик до ТЦК для уточнення даних. Наразі працівник перебуває у відпустці без ЗП. Підприємство втратило статус критично важливого, бронювання працівника вже не діє, тому він до ТЦК не піде. Що повинен зробити роботодавець, щоб не отримати штраф?

В Україні реформують систему кваліфікацій та оновлюють підходи до Класифікатора професій. За час проєкту проаналізували близько 9 200 записів, запустили цифрову версію Єдиного реєстру кваліфікацій та оновили структуру професійних стандартів. Наступний етап – зіставлення українських професійних кваліфікацій із європейською класифікацією ESCO

Постанова №1129 встановила різний порядок роботи залізничного транспорту залежно від рівня повітряної загрози. Одночасно Уряд рекомендував АТ «Укрзалізниця» затвердити порядок дій працівників та рекомендації для пасажирів, а також забезпечити персонал додатковими засобами індивідуального захисту

З 18 листопада 2025 року результати моніторингу та лабораторних досліджень умов праці використовують для визначення працівників, які підлягають обов’язковим медоглядам. Розберімо, що має перевірити роботодавець і як використати ці дані під час організації обов’язкових медичних оглядів (ОМО)

Як оформити звільнення працівника, який працює у нас за основним місцем роботи та як внутрішній сумісник і звільняється з обох посад? Скільки заяв пише працівник, скільки наказів про звільнення видавати, скільки записів про звільнення і які саме вносити при оперативному поданні в кабінеті ПФУ до електронної трудової книжки?

У 2027 році зарплати медичних працівників можуть зрости: у проєкті держбюджету передбачили кошти на підвищення їхніх базових виплат. Для лікарів називають суму до 30 тис. грн, для медсестер – до 20 тис. грн. Водночас остаточні параметри залежатимуть від ухваленого бюджету
