Норматив працівників з інвалідністю, внесок і звіт: безпечні рішення для проблемних питань

1. У закладі охорони здоров’я СКШП від 8 до 25 осіб, норматив не виконуємо
2. Чи включати мобілізованих у СКШП
3. Чи впливають лікарняні на «зарплатний критерій»
4. Норматив виконано – не звітуємо
5. Неповна зайнятість, тільки якщо є Положення про «розумне пристосування»

У закладі охорони здоров’я СКШП від 8 до 25 осіб, норматив не виконуємо

Відповідно до ст. 18-2 Закону України від 21.03.1991 №875-XII «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» (далі – Закон №875) наразі норматив дорівнює:

1. одного робочого місця з розрахунку нормальної тривалості робочого часу або якщо за рахунок заходів розумного пристосування тривалість робочого часу є скороченою або неповною, за умови нарахування за цей час заробітної плати, розмір якої перевищує розмір мінімальної заробітної плати, – для платників внеску, у яких середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу за квартал становить від 8 до 25 працівників;
2. 4 відсотки середньооблікової кількості штатних працівників облікового складу за квартал з розрахунку нормальної тривалості робочого часу або якщо за рахунок заходів розумного пристосування тривалість робочого часу є скороченою або неповною, за умови нарахування за цей час заробітної плати, розмір якої перевищує розмір мінімальної заробітної плати, – для платників внеску, у яких середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу за квартал становить більше 25 працівників;
3. 2 відсотки середньооблікової кількості штатних працівників облікового складу за квартал з розрахунку нормальної тривалості робочого часу або якщо за рахунок заходів розумного пристосування тривалість робочого часу є скороченою або неповною, за умови нарахування за цей час заробітної плати, розмір якої перевищує розмір мінімальної заробітної плати, – для платників внеску закладів охорони здоров’я, реабілітаційних закладів та надавачів соціальних послуг; державних, комунальних та недержавних підприємств, установ, організацій, основним видом діяльності яких є реабілітація осіб з інвалідністю, навчання таких осіб або догляд за ними (далі – заклади охорони здоров’я).

Зауважте, що норматив 2%, встановлений для закладів охорони здоров’я, формально завжди визначається як 2% від СКШП.

Тобто, умова, що норматив дорівнює одній особі з інвалідністю, якщо СКШП за квартал становить від 8 до 25 осіб, начебто на них не поширюється. За такого підходу, якщо СКШП за квартал становить від 8 до 24 осіб включно, норматив виконувати не потрібно.

Однак офіційна позиція контролерів поки невідома.

Порада редакції: якщо СКШП становить від 8 до 24 осіб включно безпечно працевлаштувати 1 особу з інвалідністю

Чи включати мобілізованих у СКШП

Показник СКШП, що є базою для розрахунку нормативу, визначається згідно з правилами, встановленими Інструкцією зі статистики кількості працівників, затвердженої наказом Держкомстату від 28.09.2005 №286 (далі – Інструкція №286).

При цьому відповідно до Інструкції №286 немає підстав виключати мобілізованих при визначенні показника СКШП:

1. відповідно до пп. 2.5.2 Інструкції №286 до облікової кількості працівників додаються, зокрема, працівники, які були тимчасово відсутні на роботі, у зв'язку з виконанням державних або громадських обов'язків (тобто й мобілізовані!);
2. вони не визначені в пп. 3.2.2 Інструкції №286, тобто не передбачено, що вони не включаються до СКШП.

Також враховуємо в показнику СКШП працівників, з якими призупинено дію трудового договору та які перебувають в неоплачуваній відпустці. Ну немає відповідних норм в Інструкції №286, які б передбачали виключення працівників, які перебувають у таких відпустках чи з якими призупинено дію трудового договору.

А ось відповідно до п. 10 Порядку №268 під час обчислення показника СКШП для цілей розрахунку внеску, не враховуються, зокрема:

1. мобілізовані;
2. працівники, з якими призупинено трудовий договір;
3. працівники, які перебувають у відпустці без збереження заробітної плати протягом повної тривалості звітного періоду.

До чого може привести невірний розрахунок, показували наочно тут.

Порада редакції: під час обчислення СКШП для нормативу безпечно включати мобілізованих до СКШП

Чи впливають лікарняні на «зарплатний критерій»

Нагадаємо, що з 01.01.2026 для зарахування в норматив особа з інвалідністю має працювати за основним місцем роботи та отримувати зарплату більшу за мінімальну (у 2026 році – 8647 грн).

Поки що немає офіційних роз'яснень, чи враховуються лікарняні працівника з інвалідністю до зарплати при визначенні «зарплатного критерію».

Порада редакції: відповідно до Інструкції зі статистики заробітної плати, затвердженої наказом Держкомстату від 13.01.2004 №5, лікарняні не відносять до фонду оплати праці. Тому, вважаємо, ризиковано їх враховувати до зарплати працівника з інвалідністю

Але зауважте, щоб лікарняні вплинули на «зарплатний» критерій, це має бути тривалий лікарняний або він має бути в кожному місяці кварталу (приклад – тут).

До речі, багато прикладів Галина Казначей розбирає на уроці 8 нового курсу «Норматив із працевлаштування осіб з інвалідністю – 2026: нові вимоги, внески, звітність». Тут і про неоплачувану відпустку, і про «дотяжку» преміями. Запрошуємо до перегляду.

Норматив виконано – не звітуємо

Наразі в цьому питанні досі немає визначеності. В ст. 18-2 Закону №875 (з урахуванням ч. 2 розд. ІІ Закону №4219) з одного боку зазначено, що роботодавці / платники внеску зобов’язані подавати звітність, а з іншого уточнено, що платники внеску складають звіти. Детально про це говорили тут.

Станом на 04.05.2026 форма не затверджена. Вважаємо, що цей момент буде уточнено саме у відповідному Порядку.

Порада редакції: не треба подавати звіт у довільній формі. Про це оговорили тут

Неповна зайнятість, тільки якщо є Положення про «розумне пристосування»

Питання щодо «розумного пристосування» та неповної зайнятості ми висвітлювали тут.

Ми рекомендуємо затвердити на підприємстві Положення про заходи розумного пристосування для працівників з інвалідністю. Це допоможе довести не лише те, що ви переймаєтеся цим питанням, а й підкріпити документально необхідність понесення витрат на такі заходи під час перевірок.

У такому положенні можете визначити:

1. порядок звернення працівника з інвалідністю щодо необхідності пристосування;
2. процедуру розгляду такого звернення;
3. критерії оцінки «розумності» (з урахуванням витрат, можливостей підприємства, медичних рекомендацій);
4. види можливих заходів (у тому числі щодо робочого часу);
5. також відповідальних осіб за прийняття рішень;
6. порядок документування кожного випадку надання або відмови в наданні розумного пристосування. Це може бути заява працівника, висновки медичних чи реабілітаційних документів, рішення роботодавця (наказ), а також обґрунтування у разі відмови. Саме ці документи мають ключове значення у разі спорів або перевірок.

Порада редакції: якщо Положення про заходи розумного пристосування немає, кожен випадок розумного пристосування все одно варто належним чином задокументувати (фіксуйте це у відповідних наказах щодо окремих працівників). Це мінімізує юридичні та фінансові ризики

Джерело: kadroland

Мінікурси на тему:

Норматив 4%: як перевірити виконання за І квартал

Нові правила квоти 4% з 2026 року: кого не зарахують до нормативу і хто не має виконувати

Статті та консультації на тему:

Сплачуємо внесок за невиконання нормативу: рахунки вже є

Працівник з інвалідністю працює менше норми робочого часу: чи можна врахувати у виконання 4% квоти

Чи включати з 16.04.2026 мобілізованих до середньооблікової кількості штатних працівників

«Подвійне зарахування» працівників з інвалідністю: чи враховуємо вже за І квартал

Звіт про внесок за (не)виконання нормативу з працевлаштування осіб з інвалідністю: чи дійсно звітувати до 20 квітня

Середньооблікова кількість штатних працівників: де застосовувати, останні зміни та приклади розрахунку

Є працівник з інвалідністю, але норматив не виконано: розбір кейсів

Чи включати мобілізованих в СКШП: законодавчий «ляп» та можливий штраф за несплату інвалідного внеску

Прийняти працівника з інвалідністю чи сплатити цільовий внесок: що «вигідніше» роботодавцю

Чи подавати звіт до 11 травня, якщо виконано норматив з працевлаштування осіб з інвалідністю

Штраф за несплату внеску за невиконання нормативу 4%: вже з 21 травня

Довільна форма звіту про внесок за невиконання нормативу із працевлаштування осіб з інвалідністю

Бухгалтер чи кадровик: хто заповнює і подає звіт про внесок за невиконання нормативу 4%

Працює 8 осіб: коли (не)виконувати норматив з працевлаштування осіб з інвалідністю

Коли працівник з інвалідністю не може працювати повний день

Зарплата працівника з інвалідністю дорівнює МЗП: чи виконано норматив

Звітуємо про працевлаштування осіб з інвалідністю: де взяти форму та куди подавати