Бронювання працівників ІТ-компаній і резидентів Дія Сіті: що змінилося з 27.10.2026

1. Ключове коротко
2. Координаційний центр: новий учасник кожного рішення
3. Нова процедура: три етапи замість одного (бронювання в IT)
4. Що це означає для IT-компаній і резидентів Дія Сіті
5. «Перевірювані показники»: нова і найменш зрозуміла вимога
6. Перегляд критеріїв і ризик втрати статусу
7. Бронювання понад 50%: нові умови
8. Якщо статус уже скасували або у звернені відмовили
9. Що поки не врегульовано
10. Відповідаємо на запитання
11. Що зробити зараз

Ключове коротко

Постанова КМУ від 23.10.2026 №1328 (далі – постанова №1328) не скасовує бронювання для IT-бізнесу. Вона змінює шлях до нього. Статус критично важливої установи (у побуті – «критичність») за постановою КМУ від 27.01.2023 № 76 «Деякі питання реалізації положень Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» щодо бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час» тепер надають і продовжують за участю Координаційного центру, процедура стала довшою, а частина нових норм поки не має однозначного тлумачення.

Для компанії, яка вже має статус, головний ризик – не встигнути продовжити його вчасно або втратити після перегляду галузевих критеріїв. Помилку в документах тепер дорожче виправляти: кожне повторне звернення знову проходить усю процедуру.

Координаційний центр: новий учасник кожного рішення

Постанова утворила Координаційний центр з організації бронювання військовозобов’язаних (КЦ) – тимчасовий консультативно-дорадчий орган Кабінету Міністрів. Його співголови – заступники міністрів економіки та оборони. До складу також входять представники Мінцифри, МВС, Генштабу, СБУ, розвідувальних органів, Нацполіції, ПФУ, Держпраці та інших органів. Представників бізнесу в складі немає.

КЦ бере участь у всіх ключових рішеннях щодо бронювання:

1. узгоджує галузеві критерії критичності, які затверджують міністерства та обласні адміністрації;
2. надає рекомендації щодо визначення підприємства критично важливим;
3. розглядає пропозиції про бронювання понад 50% працівників;
4. рекомендує скасування статусу, зокрема за зверненнями правоохоронних органів.

Формально рішення ухвалює профільний орган, але «з урахуванням рекомендацій» КЦ. На практиці КЦ стає обов’язковим фільтром. Звернутися до КЦ напряму компанія не може – лише через державний орган, тому вся аргументація має бути у зверненні до цього органу.

Нова процедура: три етапи замість одного (бронювання в IT)

Раніше профільний орган розглядав звернення і сам ухвалював рішення. Тепер процедура визначення критично важливої установи складається з трьох етапів:

1. Розгляд органом. Профільний орган (для IT-компаній – на практиці Мінцифри) перевіряє звернення і передає його до КЦ.
2. Рекомендації КЦ. Це найдовший етап. Прискорений розгляд можливий, але лише на прохання державного органу за «обґрунтованої потреби» – компанія ініціювати його не може.
3. Рішення органу. Орган ухвалює рішення з урахуванням рекомендацій КЦ або надсилає лист про відмову з обґрунтуванням.

Загальний строк зріс у кілька разів. Строк для КЦ рахується з дня, коли КЦ отримав звернення органу, а не з дня, коли компанія подала документи. Автоматичного набуття статусу, якщо КЦ не відповів вчасно, постанова не передбачає.

Що це означає для IT-компаній і резидентів Дія Сіті

Базові правила для IT залишилися. Постанова не змінює критерій резидентства Дія Сіті, вимогу відповідати трьом критеріям і базовий ліміт бронювання – до 50% військовозобов’язаних працівників. Загальні критерії щодо сплачених податків і валютного виторгу також не змінювалися.

Змінилося інше:

1. IT залишається в переліку сфер нової редакції Критеріїв, але тепер потрібно показати, що мобілізація працівників завдасть шкоди, і підтвердити це «перевірюваними показниками».
2. Рішення ухвалює лише центральний орган. Обласні адміністрації визначають критичність у сферах ОПК, ПЕК, ЖКГ, добувної та переробної промисловості, АПК, роздрібної торгівлі та будівництва. IT серед них немає, тому IT-компанії звертаються до профільного центрального органу.
3. Мінцифри має переглянути галузеві критерії й узгодити їх із КЦ. Зараз діють критерії, затверджені наказом Мінцифри № 127. Оновленої редакції на дату публікації немає.

«Перевірювані показники»: нова і найменш зрозуміла вимога

За новою редакцією Критеріїв критичною може бути установа, мобілізація працівників якої завдасть шкоди одній із чотирьох сфер. Норма наводить орієнтири:

Переліку конкретних показників, порогових значень і формату підтвердження постанова не містить. Не визначено й те, хто їх перевіряє – профільний орган чи КЦ.

Для більшості IT-компаній, на нашу думку, найреалістичніший шлях – макрофінансова стійкість: сплачені податки, валютна виручка, інвестиції. Компаніям з оборонними чи державними контрактами варто додатково показати їх.

Перегляд критеріїв і ризик втрати статусу

Постанова зобов’язала органи влади в короткий строк переглянути свої галузеві критерії та узгодити їх із КЦ. Якщо орган виключить критерій, за яким компанія отримала статус, рішення про критичність скасують.

Чинні рішення діють до кінця свого строку, якщо їх не скасовано за результатами перегляду. Мінекономіки публічно заявило, що більшість підприємств статус збереже.

Окрім того, з’явилася постійна підстава для скасування. Рекомендація КЦ, зокрема за зверненням правоохоронного органу, є підставою розглянути питання про скасування статусу.

Норма говорить лише про виключення критерію. Що буде, якщо критерій змінено, наприклад підвищено поріг, прямо не врегульовано. Це аргумент на користь компанії, якщо статус скасують саме з такої причини.

Бронювання понад 50%: нові умови

До постанови № 1328 рішення про бронювання понад 50% ухвалювало Міноборони за пропозиціями Міжвідомчої робочої групи. Тепер його ухвалює орган, що визначив компанію критично важливою, з урахуванням рекомендацій КЦ.

Рішення про збільшення ліміту має обмежений строк дії. Після його отримання працівників треба забронювати в короткий строк – інакше рішення втрачає чинність. Коли строк дії рішення спливає, надані відстрочки анулюють.

З’явився стоп-фактор. КЦ відмовляє в розгляді, якщо керівник установи систематично порушує вимоги військового обліку: має кілька документально підтверджених порушень за останній рік та/або притягувався за них до адміністративної відповідальності.

Якщо компанія вже має рішення Міноборони про збільшення ліміту, ухвалене за попередніми правилами, перевірте граничну дату його дії: для частини таких рішень вона настає вже найближчими місяцями. Нове обґрунтування варто готувати заздалегідь, з урахуванням довшої процедури.

Якщо статус уже скасували або у звернені відмовили

Відмова чи скасування не означають, що питання закрито. Рішення органу можна оскаржити – зокрема якщо в ньому не пояснено, чому рекомендацію КЦ враховано саме так, або якщо статус скасовано через зміну, а не виключення критерію. Паралельно можна подати нове звернення за іншим критерієм, якщо компанія йому відповідає.

Звернення, подані до 27 жовтня і ще не розглянуті, – окреме питання: перехідної норми постанова не містить. Варто письмово запитати орган, за якою процедурою його розглядатимуть.

Що поки не врегульовано

Оскарження рекомендацій КЦ. Окремої процедури немає. Оскаржувати можна рішення органу про відмову чи скасування.

Скасування за зверненням правоохоронців. Вимог до доказів і права компанії бути заслуханою постанова не встановлює.

Стоп-фактор щодо порушень військового обліку. Не визначено, як рахувати факти порушень і чи враховуються постанови ТЦК, оскаржені в суді.

Нові критерії Мінцифри. На дату публікації не оприлюднені.

Судової практики за новими нормами ще немає.

Відповідаємо на запитання

Чи зберігається бронювання IT-спеціалістів після постанови 1328?

Так. Постанова № 1328 не скасовує бронювання для IT-компаній і не змінює критерій резидентства Дія Сіті. Базовий ліміт залишається тим самим – до 50% військовозобов’язаних працівників. Змінюється процедура: рішення про визначення компанії критично важливою установою тепер ухвалюють з урахуванням рекомендацій Координаційного центру, і процедура стала довшою. Крім того, Мінцифри має переглянути галузеві критерії та узгодити їх із КЦ. Якщо критерій, за яким вашій компанії надано статус, виключать, рішення про критичність можуть скасувати. Тому зараз варто з’ясувати, за яким саме критерієм надано статус, і стежити за оновленими критеріями. Чинні рішення діють до кінця свого строку, якщо їх не скасовано за результатами перегляду.

Що таке Координаційний центр з бронювання і чи можна до нього звернутися?

Координаційний центр з організації бронювання військовозобов’язаних (КЦ) – тимчасовий консультативно-дорадчий орган Кабінету Міністрів, утворений постановою № 1328. Його співголови – заступники міністрів економіки та оборони, до складу входять представники міністерств, силових і безпекових органів. КЦ узгоджує галузеві критерії, надає рекомендації щодо статусу критичності, розглядає збільшення лімітів понад 50% і може рекомендувати скасування статусу. Компанія звернутися до КЦ напряму не може: звернення передає профільний державний орган, для IT – на практиці Мінцифри. Тому всі аргументи й підтвердні документи мають бути в пакеті, який ви подаєте до органу.

Чому отримання статусу критичності тепер триває довше?

Раніше профільний орган розглядав звернення і сам ухвалював рішення. Тепер між розглядом органом і рішенням з’явився окремий етап – рекомендації Координаційного центру, і саме він найдовший. Прискорений розгляд передбачено, але ініціювати його може лише державний орган за обґрунтованої потреби. Строк для КЦ рахується з дня, коли він отримав звернення органу, а не з дня подання документів компанією. Автоматичного набуття статусу, якщо КЦ не відповів вчасно, постанова не передбачає. Практичний висновок: подавати на продовження статусу треба із запасом часу, який враховує всі три етапи, і фіксувати дату передачі звернення до КЦ.

Чи потрібні резиденту Дія Сіті нові документи для бронювання?

Критерій резидентства Дія Сіті постанова не змінила, тому базовий пакет документів залишається. Нова вимога з’явилася в загальній частині Критеріїв: установа має бути такою, мобілізація працівників якої завдасть шкоди, і це має підтверджуватися «перевірюваними показниками». Переліку цих показників постанова не дає. Для IT-компаній найлогічніше підтверджувати макрофінансову стійкість – сплачені податки, валютну виручку, інвестиції – а також оборонні чи державні контракти, якщо вони є. Крім того, Мінцифри має переглянути галузеві критерії, тож вимоги до IT-компаній, які не є резидентами Дія Сіті, можуть змінитися. Радимо зібрати ці дані заздалегідь, ще до звернення.

Що таке «перевірювані показники» для IT-компанії?

Це нова умова в Критеріях визначення критично важливих установ. Шкоду від мобілізації працівників треба показати в одній із чотирьох сфер: обороноздатність, критична інфраструктура, життєзабезпечення населення або макрофінансова стійкість держави. Норма дає лише орієнтири в дужках – наприклад, для макрофінансів це доходи бюджету, валютна виручка та інвестиції. Конкретних показників, порогів і форми підтвердження постанова не встановлює, як і того, хто саме їх перевіряє. Через це оцінка може бути неоднаковою. Наша рекомендація – готувати документально підтверджені дані: довідки про сплачені податки, дані про валютну виручку, інвестиції, договори з оборонним чи державним компонентом.

Що робити, якщо статус критичності вже скасували або відмовили?

Рішення про відмову чи скасування статусу критичності можна оскаржити. Рекомендацію КЦ як акт дорадчого органу оскаржити складніше, тому реалістичний об’єкт – рішення органу. Аргументами можуть бути відсутність мотивування, формальне «урахування» рекомендацій КЦ або скасування статусу через зміну, а не виключення критерію, – норма прямо говорить лише про виключення. Паралельно варто перевірити, чи відповідає компанія іншому критерію, і подати нове звернення. Строки оскарження обмежені, тому з рішенням краще звернутися до юриста якомога раніше.

Чи можна забронювати більше 50% працівників IT-компанії?

Так, але тепер за іншою процедурою. Рішення про збільшення ліміту ухвалює орган, який визначив компанію критично важливою, з урахуванням рекомендацій Координаційного центру. Рішення діє обмежений строк, а забронювати працівників після його отримання треба швидко – інакше воно втрачає чинність. Важливий новий стоп-фактор: КЦ відмовляє в розгляді, якщо керівник компанії систематично порушує вимоги військового обліку або притягувався за них до адміністративної відповідальності. Тому перед зверненням варто перевірити історію військового обліку за останній рік і оскаржити спірні постанови ТЦК. Якщо у вас уже є рішення про збільшення ліміту за старими правилами, перевірте граничну дату його дії.

Чи є сенс щось робити, якщо звернення подано ще до 27 жовтня?

Так. Постанова не містить перехідної норми для звернень, поданих до набрання нею чинності, тому незрозуміло, за якою процедурою їх розглядатимуть – старою чи новою, з Координаційним центром. Варто письмово запитати профільний орган, на якому етапі звернення і чи передано його до КЦ. Відповідь знадобиться, якщо доведеться оскаржувати затримку або відмову. Якщо строк вашого чинного статусу спливає найближчим часом, можливо, доцільно паралельно готувати нове звернення з урахуванням нових вимог, зокрема «перевірюваних показників». Кожна ситуація залежить від дати й підстав чинного рішення.

Що зробити зараз

1. З’ясуйте, за якими критеріями (номер наказу, пункт) і до якої дати надано статус.
2. Стежте за оновленими критеріями Мінцифри.
3. Подавайте на продовження із запасом часу, що враховує всі етапи процедури.
4. Перевірте військовий облік і дії керівника за останній рік.
5. Зберіть «перевірювані показники»: податки, валютна виручка, інвестиції, контракти.
6. Фіксуйте дати й номери всіх звернень, зокрема передачу до КЦ.

Джерело: dtpartners.ua

Читайте більше:

Бронювання з 27.10.2026 (ч.1): нові квоти, строки та ризики для критичних підприємств

Бронювання з 27.10.2026 (ч. 2): нові квоти, строки та ризики для критичних підприємств

Перегляд критеріїв критичності до 6 листопада: кому загрожує втрата статусу

Ризики нової постанови про бронювання: критичність без перехідного періоду та додаткові погодження

Критичність під загрозою? 10 днів на перегляд критеріїв

Критичність і бронювання через Координаційний центр: 13 жовтня КМУ прийняв постанову