Перевірка і збір інформації від Держпраці: підприємства масово отримують листи-опитувальники

1. З якою метою Держпраці відвідує підприємства
2. Які питання з’ясовували представники Держпраці
3. Що роз’яснили представники Держпраці
4. Чи є збір інформації перевіркою Держпраці
5. Чи зобов’язані працівники надати документи і пояснення Держпраці
6. Планові перевірки Держпраці під час воєнного стану
7. Позапланові перевірки Держпраці під час воєнного стану
8. Чи можуть накласти штраф за результатами збору інформації
9. Який порядок проведення перевірки
10. Умови допуску до перевірки
11. Висновки

З якою метою Держпраці відвідує підприємства

Останній тиждень кілька колег з різних місць України повідомили, що в офіси або у відокремлені підрозділи (на торгівельні точки) приходили представники регіональних відділень Держпраці з метою проведення роз’яснювальної роботи.

Ні направлення на перевірку, ні відповідних Наказів представники Держпраці не пред’являли, натомість на місці заповнювали Чек-лист з переліком питань для збору інформації за дотриманням суб’єктами господарювання вимог законодавства у межах повноважень Держпраці.

Які питання з’ясовували представники Держпраці

Чек-лист містив такі питання (під статтею ви знайдете відповідний документ, який оформили фахівці Держпраці):

1. Чи допускаються працівники до роботи після укладення трудового договору (наказ/розпорядження + повідомлення ДПС).
2. Чи надаються працівникам щорічні відпустки (основна та додаткові) зі збереженням місця роботи та зарплати.
3. Чи регулярно та у встановлені строки виплачується заробітна плата (не рідше двох разів на місяць).
4. Чи проводяться навчання та перевірка знань з охорони праці (чи не допускаються до роботи працівники, які не пройшли навчання і перевірку).
5. Чи проводиться аудит охорони праці (оцінка технічного стану обладнання та заходи з усунення небезпечних факторів).
6. Чи мали місце і розслідуються нещасні випадки, профзахворювання та аварії
7. Чи забезпечені працівники засобами індивідуального захисту.
8. Чи створені умови праці для осіб з інвалідністю з урахуванням рекомендацій МСЕК та ІПР.
9. Чи організовано попередні та періодичні медичні огляди працівників, зайнятих на важких/шкідливих роботах.
10. Чи проводяться лабораторні дослідження умов праці та заходи щодо усунення шкідливих факторів.
11. Чи проводиться атестація робочих місць відповідно до законодавства.
12. Чи забезпечені працівники спецодягом, спецвзуттям та іншими ЗІЗ, якщо це передбачено.
13. Чи проводяться огляди, випробування і технічне обстеження обладнання, машин і механізмів підвищеної небезпеки.

Що роз’яснили представники Держпраці

Під час відвідування представники Держпраці роз’яснили норми законодавства про працю в частині укладення трудового договору, часу роботи, часу відпочинку, оплати праці тощо.

Звернули увагу на недопущення дискримінації та мобінгу на робочому місці, дотримання рівних прав чоловіків та жінок у трудових відносинах.

Проінформували про особливості використання праці молоді, порядок компенсації роботодавцям фактичних витрат на облаштування робочих місць для працевлаштованих осіб з інвалідністю, залучення до виконання суспільно-корисних робіт.

Крім того, довели основні правила, як не потрапити в ситуацію торгівлі людьми та про покрокові етапи психосоціальної підтримки на робочому місці.

Чи є збір інформації перевіркою Держпраці

Відвідування Держпраці під приводом проведення роз’яснювальної роботи не є перевіркою, оскільки ні накази, ні направлення не пред’являлись.

Заповнення представниками Держпраці наведених вище чек-листів можливе зі слів уповноваженої особи, якщо при цьому не вимагаються документи, не проводиться опитування працівників підприємства.

Слід констатувати, що у відомих нам випадках Держпраці не тільки запитувала документи (штатний розпис, трудові договори тощо), а й опитувала осіб (в.т.ч. працівників), які були присутні в приміщенні, де проводився захід.

Чи зобов’язані працівники надати документи і пояснення Держпраці

Якщо не йдеться про проведення перевірки, посадові особи та інші представники підприємства можуть відмовитися надавати документи та інформацію представникам Держпраці.

Планові перевірки Держпраці під час воєнного стану

Згідно з п. 1 постанови КМУ від 13.03.2022 № 303 «Про припинення заходів державного нагляду (контролю) в умовах воєнного стану» встановлено мораторій на проведення планових перевірок. Отже, такі перевірки не проводяться до закінчення воєнного стану або до прийняття законодавчих змін.

Позапланові перевірки Держпраці під час воєнного стану

Згідно зі ст. 16 Закону України від 15.03.2022 № 2136-ІХ «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» (далі – Закон № 2136), можуть проводитися позапланові заходи, зокрема, з питання виявлення неоформлених трудових відносин.

Також підставою для перевірки може бути звернення фізичної особи щодо порушення, яке , зокрема, спричинило їй шкоду.

Окрім цього, перевірка можлива, зокрема, у випадках звернення органів місцевого самоврядування щодо порушення законодавства або звернення ОВА (КМДА).

Основними порушеннями, які можуть спричинити перевірку, є:

1. приховані трудові відносини (неоформлені працівники, ЦПД замість трудового договору);
2. безпідставне звільнення чи припинення трудового договору;
3. безпідставне призупинення дії трудового договору;
4. примусові відпустки без збереження зарплати;
5. переведення на іншу посаду без згоди працівника;
6. зміна істотних умов праці без повідомлення працівника;
7. несвоєчасна виплата заробітної плати.

Чи можуть накласти штраф за результатами збору інформації

Важливо, що збір інформації, про який ми розповідали вище, – не є перевіркою Держпраці, а отже, підстав для складання акту перевірки та притягнення до відповідальності суб’єктів господарювання та їх посадових осіб немає.

Разом з тим, за інформацією колег, під час відвідувань з метою нібито проведення роз’яснювальної роботи представники Держпраці просили показати документи й опитували працівників на предмет того, чи оформлені вони належним чином, чи отримують повну заробітну плату двічі на місяць і т.і.

Після закінчення заходу керівникам повідомили, що найближчим часом відбудеться позапланова перевірка.

Як ми розуміємо, все, що було виявлено під час наведеної роз’яснювальної роботи, стане предметом перевірки.

Який порядок проведення перевірки

Нагадаємо, що перевірки здійснюються відповідно до Закону № 877 з урахуванням особливостей Закону № 2136. Важливі моменти:

1. перевірка проводиться у робочий час суб'єкта господарювання;
2. перевірка здійснюється у присутності керівника або уповноваженої особи;

перевіряються лише ті питання, які стали підставою для перевірки, що має бути зазначено у направленні.

Більше про проведення перевірок Держпраці ми писали тут.

Умови допуску до перевірки

Щоб інспектори Держпраці могли розпочати перевірку, необхідно:

1. зробити запис у журналі перевірок (якщо він ведеться);
2. ознайомитися зі службовим посвідченням посадової особи;
3. отримати копію направлення на перевірку;
4. ознайомитися з наказом про перевірку, в якому зазначено найменування суб’єкта господарювання та предмет перевірки.

Висновки

Отже, суб’єктам господарювання слід розуміти:

1. різницю між роз’яснювальною роботою і перевіркою, між бесідою з керівником чи уповноваженою особою суб’єкта господарювання та опитуванням працівників підприємства;
2. що для проведення перевірки повинні бути підстави й відповідні документи, що були наведені вище.

Якщо ж такий захід з метою проведення роз’яснювальної роботи відбувся і є розуміння, що виявлено певні недоліки (особливо це стосується неоформлених працівників), варто виправити всі недоліки, щоб не допустити їх виявлення під час перевірки.

Нагадаємо, що неоформлений працівник – це ризик штрафу для деяких підприємств у десятикратному розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої законом на момент виявлення порушення, за кожного працівника, стосовно якого скоєно порушення відповідно до ст. 265 КЗпП.

Як підготуватися до такої перевірки, які документи слід підготувати чи виправити ми розповідали на курсі «Прийняття, звільнення, аудит кадрових документів: поради для кадровиків».

Тетяна ДОНЕЦЬ, адвокат, шеф-редактор kadroland

Мінікурси на тему:

Перевірки військового обліку – 2026: кого перевірять і що підготувати

Мораторій на перевірки чи перевірка ТЦК разом з ДПС і Держпраці: чого очікувати

Готуємося до перевірки ТЦК – працюємо за чеклістом

Статті та консультації на тему:

Перевірки Держпраці: як не потрапити на контроль через одержаний лист

Перевірки Держпраці: що (не)перевіряє та штрафи на роботодавців 2026

ТЦК і Держпраці вже почали спільні перевірки: що перевіряють крім військового обліку

Коли штраф Держпраці за недопущення до перевірки є незаконним

Перевірки Держпраці: що (не)перевіряє та штрафи на роботодавців 2026

Фінансові штрафи за порушення законодавства про працю у 2026