7 помилок підприємства, яке (НЕ) веде військовий облік: «почнемо вести після штрафу»

1. Помилка № 1 – «розпочнемо вести військовий облік після перевірки ТЦК і першого штрафу»
2. Про що говорить Кодексу України про адміністративні правопорушення
3. Приклади з практики
4. Про що свідчить досвід участі у перевірках
5. Висновки

Помилка № 1 – «розпочнемо вести військовий облік після перевірки ТЦК і першого штрафу»

Цю фразу ми чули багато разів. Мова йшла про те, що порушення вже відбулися, все виправити не вийде, адже вчасно не подавалися повідомлення, не виконувалися інші вимоги законодавства й приховати такі порушення не можливо.

Логіка тут зрозуміла. Але слід врахувати два важливі моменти. Один – юридичний, інший – людський.

Почнемо з юридичного й ознайомимося з наступними положеннями Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КУпАП).

Про що говорить Кодексу України про адміністративні правопорушення

Стаття 8 КУпАП:

Особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення

Стаття 38 КУпАП в редакції, що діє з 19 травня 2024 року:

Адміністративне стягнення за вчинення в особливий період правопорушень, передбачених статтями 210, 210^-1 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше одного року з дня його вчинення.

Стаття 38 КУпАП в редакції, що діяла до 18 травня 2024 року:

Адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні – не пізніш як через два місяці з дня його виявлення

Пояснюємо простими словами.

Щоб було зрозуміло, як ці норми працюють на практиці, узагальнимо основні висновки.

1. За порушення, вчинені до 18.05.2024, штраф накладається в розмірі, що діяв на той момент (тоді був мінімальний штраф – 5 100 грн, а зараз – 34 000 грн).
2. Строки притягнення до відповідальності, що діють з 18.05.2024, не застосовуються до порушень, вчинених до цієї дати. У таких випадках застосовуються строки, що діяли на момент вчинення порушення.
3. Якщо порушення було вчинене до 18.05.2024 і не є триваючим, притягнути до відповідальності можуть протягом двох місяців з дня його вчинення.
4. Триваюче порушення – це порушення, яке розпочалося з певної дії або бездіяльності й триває безперервно.
5. Щоб порушення перестало бути триваючим, його необхідно перервати шляхом виконання відповідного обов’язку.
6. За порушення, вчинені після 18.05.2024, притягнути до відповідальності можуть протягом трьох місяців з моменту виявлення порушення, але не пізніше одного року з дня його вчинення.

Далі розглянемо кілька практичних прикладів.

Приклади з практики

Приклад 1. 5 січня 2024 року ви призначили керівника й забули повідомити про це ТЦК. Цей обов’язок потрібно було виконати до 12 січня 2024 року включно. Отже, порушення розпочалося 13 січня 2024 року

На той момент строк притягнення до відповідальності становив два місяці з дня вчинення порушення, а для триваючого – два місяці з дня його виявлення. Саме тому ми радили подавати повідомлення чи виконувати інші обов’язки навіть із запізненням, щоб перервати триваюче порушення.

Після спливу двох місяців (після 13 березня 2024 року) накладати штраф уже не мали права.

У підсумку: зараз можна сміливо подати повідомлення та виконати інші вимоги, які не були виконані в період до 18.05.2024.

Приклад 2. 5 лютого 2025 року ви прийняли на роботу призовника і не повідомили про це ТЦК протягом 7 днів з моменту видання наказу (до 12 лютого 2025 року включно)

Першим днем порушення є 13.02.2025. Строк притягнення до відповідальності вже – три місяці з моменту виявлення порушення, але не більше одного року з дня його вчинення.

Тобто після 13.02.2026 накласти штраф за це порушення ТЦК вже не зможе.

У такій ситуації доцільно почекати ще тиждень і подати повідомлення після спливу річного строку.

Приклад 3 (неочевидний). 10 січня 2026 року ви прийняли на роботу військовозобов’язаного працівника й не подали повідомлення до ТЦК протягом 7 днів (до 17 січня включно).

Порушення вже є. Строк накладення штрафу – три місяці з моменту виявлення порушення, але не більше одного року з моменту його вчинення. Подавати повідомлення одразу чи чекати на сплив річного строку?

А що обираєте ви? Напишіть в коментарях, а ми обов’язково розглянемо це питання більш детально в окремій публікації.

Про що свідчить досвід участі у перевірках

Наш досвід участі у перевірках свідчить про те, що серед представників ТЦК та інших членів комісії є ті, хто позитивно оцінює факт, що підприємство почало вести військовий облік і виправило порушення, навіть якщо частину документів було подано із запізненням.

Тому, за можливості, починайте вести військовий облік якнайшвидше:

1. подайте повідомлення, які не були подані раніше;
2. сформуйте накази, яких не вистачає;
3. зберіть військово-облікові документи у працівників;
4. заповніть списки та відомість.

Висновки

Як ми пояснили вище, щодо частини «старих» порушень строки притягнення до відповідальності вже минули. Деякі порушення можна виправити так, щоб ТЦК їх навіть не помітив. А деякі, можливо, не стануть підставою для штрафу лише тому, що всі поточні питання закриті, а документи приведені до ладу.

Тому краще не чекати першої перевірки й першого штрафу, а вже сьогодні розпочати вести військовий облік.

Тут ми розповідали, які документи й в які строки потрібно зробити та подати. А якщо хочете детально розібратися у всіх нюансах військового обліку за місцем роботи чи навчання, рекомендуємо почитати актуальну статтю.

Всі необхідні шаблони й зразки ви можете знайти в розділі Документи на нашій платформі.

Про наступні помилки читайте найближчим часом.

Джерело: kadroland

Шаблони та зразки документів:

Списки персонального військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів (додаток 5)

Повідомлення про призначення, звільнення (увільнення) керівника та посадових осіб ((додаток 1) увільнення відповідальної особи та призначення іншої)

Повідомлення про призначення, звільнення (увільнення) керівника (додаток 1)

Повідомлення про зміну облікових даних (у редакції Постанови КМУ 1644 від 10.12.25)

Повідомлення про зміну облікових даних військовозобов’язаних працівників (додаток 4, у редакції Постанови КМУ 1644 від 10.12.25)

Супровідний лист до повідомлення ТЦК про зміну облікових даних

Посадова інструкція інспектора з військового обліку

Посадова інструкція інспектора з кадрів (який є відповідальним за ведення військового обліку)

Журнал обліку результатів перевірки стану військового обліку (додаток 9)

Наказ (розпорядження) про оповіщення про виклик до ТЦК

Брошури та чеклісти

Шаблон документа «Списки військового обліку (додаток 5), відомість (додаток 12) і повідомлення (додаток 4) в Excel»

Статті та консультації на тему:

Військовий облік від А до Я: все, що треба у 2026 році

Шпаргалка з військового обліку: строки і документи

Стенд з військового обліку: коли (не)обов’язково і що там має бути на думку ТЦК

Відповідальний за військовий облік: кого призначити і чи встановлювати доплату

Відповідальний за військовий облік на підприємстві: поради і зразки документів

Зовнішній сумісник – відповідальний за військовий облік: чи допустимо це

Переходимо на е-ВОД: усі варіанти дій роботодавця

Що робити з копіями військових квитків, якщо вже є роздруківки з «Резерв+

Усе, що потрібно знати про взаємодію з ТЦК

Повідомлення ТЦК при зміні облікових даних військовозобов’язаного, призовника, резервіста (заповнюємо додаток 4)

«Ляпи» зміненого Порядку №1487: граф немає, форми відсутні, а інформацію слід подати – позиція МОУ

Перевірка ТЦК у 2025 році: повний пакет документів з військового обліку

Розпорядження ТЦК і звільнення працівника

Забаганки ТЦК (ч. 3): єдиний наказ про стан ВО, завдання на наступний рік, план роботи, графік звіряння і підвищення кваліфікації

Встигнути до 1 жовтня: видаємо наказ про визначення потреби в підвищенні кваліфікації відповідального за військовий облік