- Що це за журнал і чим передбачено його ведення
- Як оформити Журнал за додатком 9
- Строк зберігання Журналу за додатком 9
- Хто заповнює Журнал за додатком 9 за результатами звіряння
- Як заповнити Журнал за додатком 9 після звіряння з ТЦК за місцем ВО працівників
- Що писати в останніх двох графах Журналу за додатком 9
- Що робити, якщо зауваження неправомірні
- Висновки
Що це за журнал і чим передбачено його ведення
Для відповіді на це питання звернемося до Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затвердженого постановою КМУ від 30.12.2022 №1487 (далі – Порядок №1487).
Обов'язок ведення і зберігання журналу обліку результатів перевірки стану військового обліку, звіряння їх облікових даних з даними районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів (додаток 9) встановлено і для виконавчих органів сільських, селищних, міських рад (п. 24 Порядку №1487), і для державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організації (п. 34 Порядку №1487).
Вже сама назва журналу говорить про те, що там фіксується результати:
- перевірок стану військового обліку;
- звіряння облікових даних списків з даними ТЦК та СП.
Дуже важливо не плутати цей журнал (далі – Журнал за додатком 9) з журналом обліку перевірок стану військового обліку за додатком 30, який веде і зберігає районні (міський) ТЦК та СП.
Як оформити Журнал за додатком 9
Порядок №1487 не містить жодних вимог щодо оформлення журналу.
Є форма, є необхідні графи – і це все, чого вимагає зазначений порядок.
Нас часто запитують, чи потрібно зшивати Журнал за додатком 9 і пронумеровувати його сторінки.
Таких вимог немає, але не буде зайвим, якщо ви це зробите.
Також виникає питання, чи можна вести Журнал за додатком 9 в електронній формі.
Заборони немає, але з огляду на інформацію, що буде зазначена далі, його доцільно вести у паперовій формі.
До речі, якщо в пошуковому рядку Google зазначити «Журнал за додатком 9 придбати», можна побачити велику кількість пропозицій.
Тож, ви можете придбати надрукований зшитий і пронумерований журнал, а можете скористатися нашим шаблоном, який відповідає формі, затвердженій Порядком №1487.
Чи потрібно окремим наказом затверджувати Журнал за додатком 9?
Ні, такої вимоги немає.
Строк зберігання Журналу за додатком 9
Журнал за додатком 9 повинен зберігатися після закінчення його ведення протягом строків, встановлених законодавством. У Порядку №1487 є вказівка, яка стосується зберігання журналу виконавчими органами сільських, селищних та міських рад (п. 24 Порядку №1487). В цьому пункті вказано, що вони повинні зберігати Журнал за додатком 9 протягом 7 років після закінчення його ведення. Але щодо держорганів, ОМС, підприємств, установ, організацій такого строку у Порядку №1487 не визначено. Отже, в цьому питанні підприємствам слід дотримуватися строків, зазначених у Переліку типових документів, що створюються під час діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, інших юридичних осіб, із зазначенням строків зберігання документів, затвердженому наказом Мінюсту від 12.04.2012 № 578/5. Зокрема стаття 673 Переліку встановлює строки зберігання Журналу – 7 років.
Хто заповнює Журнал за додатком 9 за результатами перевірок
Якщо йдеться про перевірку ТЦК та СП, то п. 79 Порядку №1487 визначено наступні обов’язки:
складають за результатами перевірки акти, які в двадцятиденний строк з дня закінчення перевірки надсилають до державних органів, підприємств, установ та організацій, що перевірялися, а також до обласних, Київського міського територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки для реагування і вжиття заходів згідно із законодавством. Результати перевірок вносяться до журналів обліку результатів перевірок (додаток 9) і журналу обліку перевірок стану військового обліку районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (додаток 30), який після закінчення зберігається сім років
Отже, якщо йдеться про перевірку стану військового обліку ТЦК та СП, то саме вони вносять результати перевірок до Журналу за додатком 9.
Не забуваємо, що відповідно до п. 72 Порядку №1487 державні органи, ОМС, підприємства, установи, організації проводять щороку відповідно до затверджених ними планів перевірку стану військового обліку на підприємствах, в установах та організаціях, які перебувають у сфері їх управління, підпорядковуються їм, контролюються ними або функції з управління якими вони здійснюють.
Результати таких перевірок вносяться до Журналу за додатком 9.
Тобто, якщо у вас є підконтрольне (підпорядковане) підприємство і ви проводите перевірку стану військового обліку на цьому підприємстві, результати перевірок ви вносите до Журналу за додатком 9.
Хто заповнює Журнал за додатком 9 за результатами звіряння
Насамперед слід нагадати, що є так зване «внутрішнє звіряння», коли відповідальна особа:
- перевіряє наявність та стан військово-облікових документів (далі – ВОД) призовників, військовозобов’язаних та резервістів, які працюють (навчаються);
- звіряє облікові дані списків персонального військового обліку з їх ВОД;
- вносить зміни до списків персонального військового обліку (за необхідності);
- повідомляє ТЦК та СП про зміну облікових даних (за наявності таких змін).
Таке звіряння відбувається відповідно до п. 45 Порядку №1487. Результати звіряння не вносимо до Журналу за додатком 9.
Крім того, є звіряння з ТЦК та СП, яке відбувається щороку.
Звіритися потрібно з ТЦК та СП за місцем військового обліку працівників, а також зі «своїм» ТЦК та СП.
Як це правильно зробити, ми розповідали на нашому міні-курсі «Звіряння з ТЦК 2026: за графіком і без графіку».
Після звіряння зі «своїм» ТЦК Журнал за додатком 9 заповнює, як правило, представник ТЦК та СП. Тому для проведення такого звіряння слід прибути до ТЦК та СП і мати із собою наступні документи:
- списки персонального військового обліку;
- копії (роздруківки) ВОД
- Журнал за додатком 9.
Як заповнити Журнал за додатком 9 після звіряння з ТЦК за місцем ВО працівників
Для звіряння з ТЦК за місцем військового обліку працівників слід направити наступні документи:
- 2 примірники витягу зі списків персонального військового обліку
- копію (роздруківку) ВОД
В п. 46 Порядку №1487 визначено:
Після здійснення звіряння з обліковими даними районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки один примірник витягу із списків персонального військового обліку повертається до державного органу, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації з відміткою районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки «звірено ___ ________ 20__ року», підписом посадової особи, яка здійснила звіряння, та гербовою печаткою. Результати звіряння вносяться до журналу обліку результатів перевірок
Отже, 1 примірник витягу зі списку повинен повернутися з відміткою про звіряння і необхідними даними для заповнення усіх граф Журналу за додатком 9.
Проте, дуже часто примірник витягу не повертається.
Наші читачі та слухачі вебінарів радять направляти витяги зі списків з додатковим конвертом, що може вирішити ситуацію. Але й це не завжди допомагає.
Тому радимо в Журналі за додатком 9 відразу після направлення листа зазначати його реквізити в першій графі. В разі повернення одного примірника витягу, слід заповнити інші графи.
В разі неповернення – олівцем зробити помітку, що примірник витягу не повернувся.
Що писати в останніх двох графах Журналу за додатком 9
Найбільше питань виникає щодо того, як заповнити дві останні графи Журналу. Порядок №1487 не надає відповіді на це питання, офіційних роз’яснень також не було.
Щодо останньої графи, то якщо за результатами перевірки виявлені недоліки, вони повинні бути усунені. Про вжиті заходи та усунення недоліків керівник повинен проінформувати ТЦК у 30-денний строк з дня отримання результатів перевірки (п. 86 Порядку №1487). Тож, в останній графі в такому випадку можна зазначити:
Недоліки усунуто, ТЦК повідомлено (вих. лист №___ від __.__.____ р.)
Щодо графи «Рішення керівника», то тут різні ТЦК та різні експерти надають різні поради. Наводимо відомі нам поради, а ви обирайте зручну для вас. Тут не може бути «правильно» чи «не правильно», оскільки жодних вимог немає.
Отже:
- керівник ставить підпис, що свідчить про ознайомлення зі змістом колонки «Результати проведеної перевірки (звіряння), недоліки, висновки та пропозиції»;
- керівник ставить підпис і резолюцію: «усунути порушення», «внести зміни» тощо;
- рішення керівника закріплюється у відповідному наказі, а у графі 4 зазначаються реквізити такого наказу.
На наше питання представники ТЦК пояснили, що тут повинен бути підпис керівника, що свідчить про ознайомлення з результатами проведеної перевірки чи звіряння.
Що робити, якщо зауваження неправомірні
Дуже розповсюджена ситуація, коли за результатами звіряння в самих списках або на примірнику витягу зі списків, або в Журналі за додатком 9 представник ТЦК зазначив:
забезпечити проходження ВЛК
Звертаємо увагу, що відповідно до п. 3.1 глави 3 розділу ІІ Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402, контроль за направленням та проходженням військовозобов’язаними медичного огляду військово-лікарською комісією покладається на керівника відповідного ТЦК та СП, тобто призовника, військовозобов'язаного та резервіста на медичний огляд має направити ТЦК та СП.
Роботодавець не має обов'язку та повноважень направляти працівників до ТЦК та СП для проходження військово-лікарської комісії з власної ініціативи.
Для підсилення нашої позиції наводимо аргументи суду.
Суд прямо зазначив, що Закон України від 25.03.1992 № 2232-XII «Про військовий обов’язок і військову службу» та Порядок №1487 не передбачають обов’язку керівників підприємств, установ, організацій чи посадових осіб, відповідальних за ведення військового обліку, контролювати строки проходження ВЛК працівниками.
Обов’язок оповістити працівника і забезпечити його прибуття до ТЦК та СП виникає не завжди, а лише після отримання вимоги ТЦК.
Суд підкреслив, що такий обов’язок виникає за умови отримання підприємством розпорядження ТЦК та СП про виклик працівника.
Більше інформації про це і посилання на відповідне рішення суду можна знайти в нашій статті.
Що робити тим, хто не хоче сваритися з ТЦК?
Отже, ми вже знаємо, що ТЦК не має права вимагати направлення працівників на ВЛК. Направлення на ВЛК здійснює ТЦК або центри рекрутингу. Крім того, направлення на ВЛК військовозобов’язані можуть отримати через застосунок «Резерв+».
Разом з тим, не усім хочеться сперечатися з ТЦК, тому пропонуємо наступний вихід.
Усно або письмово (без видачі наказу про оповіщення) повідомляємо працівників про вимоги ТЦК. Направляємо до ТЦК лист, в якому буде зазначено наступне:
За результатами звіряння було висунуто вимогу про направлення працівників на ВЛК. У ТОВ «_____» немає повноважень оформлювати і вручати працівникам направлення на ВЛК. Натомість є обов’язок виконувати розпорядження ТЦК щодо оповіщення працівників. На виконання п. 47 Порядку №1487 просимо направити відповідне розпорядження, яке буде виконане підприємством у передбачені порядком строки
Тим самим ви натякнули, що знаєте вимоги законів, при цьому не відмовили ТЦК, не дали приводу для негативних наслідків і, крім того, показали своє бажання взаємодіяти та виконувати законні вимоги.
Висновки
- Журнал за додатком 9 ведуть усі юридичні особи, які здійснюють персональний військових облік призовників, військовозобов’язаних і резервістів, які у них працюють чи навчаються.
- Форма Журналу затверджена, проте вимог щодо оформлення і ведення немає.
- За результатами перевірки журнал заповнює ТЦК, за результатами звіряння журнал заповнює відповідальна особа та ТЦК.
- У Журналі повинні бути і відмітки про ознайомлення керівника з результатами перевірки (звіряння), і відмітки про усунення виявлених недоліків (якщо такі мали місце).
Тетяна ДОНЕЦЬ, адвокат, шеф-редактор kadroland
Шаблони та зразки документів:
Журнал обліку результатів перевірки стану військового обліку (додаток 9)
Мінікурс на тему:
Перевірки військового обліку – 2026: кого перевірять і що підготувати
Перевірки ТЦК за додатком 31: як підготуватися
Мораторій на перевірки чи перевірка ТЦК разом з ДПС і Держпраці: чого очікувати
Статті та консультації на тему:
Розшук від ТЦК заброньованого працівника: алгоритм дій
ТЦК штрафує без перевірки: коли і як це відбувається
ТЦК і Держпраці вже почали спільні перевірки: що перевіряють крім військового обліку
За що штрафує ТЦК: виправляємо старі помилки та не робимо нових
Як ТЦК штрафує без порушень: історія нашого працівника та як діяти
Перевірка стану військового обліку на підприємстві: приколи нашого ТЦК (ч.3)
